“强化欧洲的积极力量”

多年来，政治学家达妮埃拉·施瓦泽始终致力于探究欧洲联盟的未来。她曾担任德国对外关系委员会主任，是贝塔斯曼基金会执行委员会成员，也是德国和法国政府为欧盟改革而召集的工作组成员。她谈到了欧盟大选、欧盟面临的挑战以及欧盟的力量。

施瓦泽教授，与德国本国选举或其他欧盟国家的全国选举相比，欧盟选举的意义何在？

今年 6 月，4 亿多欧洲人将选出新一届议会，在决定欧盟未来五年发展方向方面，他们将发挥关键作用。他们将选出新的欧洲议会议员，然后由这些议员确定欧盟委员会和其他欧洲最高权力机构的负责人。议会还在立法、欧盟预算和国际协议方面发挥着决定性作用。而许多领域，需要在部长理事会中与各国政府平等磋商做出决定。 

因此，6 月 9 日的投票非常重要。在 2019 年举行的上届欧洲大选中，整个欧洲的投票率高达 50.6%，数据令人鼓舞。这是自 1994 年以来的最高数字，因为年轻人参与投票——他们中的许多人都关注气候问题。他们还需要在 2024 年再次行动起来，包括德国在内的几个欧盟国家将首次允许 16 岁以上的未成年人投票。 

是否可以将这次选举视为确定欧洲政策发展方向的决定？

如果各国仍然在开展和组织竞争，那么共谋未来重大议题仍然是一项挑战。第十届欧盟选举没有统一的选举日，投票者的最低年龄在 16 至 21 岁之间。选票将投给各国党派的国家名单上的候选人，不涉及欧洲党派。因此，2024 年的欧盟大选可能再次成为对各国政府支持情况的考验——例如，在德国，在某种程度上，这可能是联邦议院选举的预演。鉴于重大的政治问题和风险，现在是时候提出共同的政治主张和开展全欧洲范围内的竞选活动了。 

目前，欧盟的主要挑战，以及欧洲议会下一个立法期面临的主要挑战是什么？

欧洲必须在这个变化越来越快、冲突越来越多的世界上坚持自己的立场。自 2022 年 2 月以来，乌克兰战争使欧洲大陆大为震惊，中国正试图在不公平竞争中成为最重要的世界大国，并按照自己的标准重塑国际秩序，而这些标准并不符合欧洲的价值观。我们与美国的关系将在很大程度上取决于 11 月美国大选的结果，美国在欧洲安全中的强大作用很可能会发生变化。

因此，欧洲必须为其安全、竞争力、内部凝聚力和对外行动能力做出更多努力——简而言之：为欧洲大陆的繁荣、为民主与和平，为兼顾社会和民主的绿色和数字化转型。这些任务十分艰巨，任何成员国，甚至像德国这样的大国，都无法单独完成。

最重要的任务仍然是强化欧洲的积极力量，并为未来制定积极的愿景。欧盟是一个由成功的民主国家和庞大的市场组成的独特联盟，这也是其他国家，特别是各国公民希望加入的原因。欧盟有许多创始人、优秀的研究人员和非常敬业的民间机构。它们都必须成为应对挑战的一部分，因为这些挑战正在削弱公民对未来的乐观态度，尤其是年轻一代。为实现这一目标，欧盟必须在某些领域变得更加灵活和富有创造性，并抵制某些成员国对民主文化的破坏。 

可能出现的欧盟成员国扩员将发挥什么作用？

自俄罗斯袭击乌克兰以来，欧洲的地缘政治问题重新被提出。在欧盟东扩 20 年后的今天，欧盟成员国扩员再一次被视为紧迫的一步，用于稳定欧盟周边地区、用于抵制俄罗斯和中国在欧洲大陆日益增长的主导地位。在下一个立法期内，欧盟必须从内做好准备。毕竟，只有使欧盟更加强大，欧盟成员国扩员才有意义。如果不重新确定优先事项，不修订相关政策的资金筹措办法，不改革机构和某些已经达到极限的决策机制，就不可能取得成功。