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德国庆祝《基本法》订立 75 周年

1949 年 5 月 23 日,《基本法》订立,德意志联邦共和国成立。德国宪法是许多国家的典范。

03.01.2024
《基本法》是德国的宪法。
《基本法》是德国的宪法。 © pictureAlliance/dpa

这本单薄的册子仅重 1396 克,其文本于 1949 年 5 月 23 日在波恩隆重签署。但内容的分量却很重:第二次世界大战结束四年后,《基本法》在师范学院正式签署,这也标志着德意志联邦共和国德意志联邦共和国的成立。议会委员会主席、后来的首任联邦总理康拉德·阿登纳说:“今天,在签署和颁布《基本法》之后,德意志联邦共和国将载入史册。”

议会委员会起草《基本法》

委员会于 1948 年 9 月 1 日在波恩举行了第一次会议。它由代表不同政治阵营的 61 名男士和 4 名女士组成。他们团结在一起的目标是,在纳粹独裁统治之后,用自己的工作为德国的民主奠定基础。他们没有起草宪法,而是起草了《基本法》。鉴于德国的分裂,这样做是为了强调西德德意志联邦共和国成立时的临时性质。在《基本法》颁布近五个月后,德意志民主共和国 (DDR) 于 1949 年 10 月在战后分裂的国家东部成立。德国的分裂随着 1989 年柏林墙的倒塌和 1990 年的统一才宣告结束。

康拉德·阿登纳于 1949 年签署《基本法》
康拉德·阿登纳于 1949 年签署《基本法》 © pictureAlliance/dpa

2023 年 9 月,联邦议院议长巴贝尔·巴斯在议会委员会成立 75 周年纪念仪式上说:“议会委员会从德国历史上最黑暗的篇章中汲取了教训。今天,我们可以怀着感激和自豪的心情回顾过去,《基本法》作为临时过渡法已成为一个成功的故事。”

“人的尊严不可侵犯”

1949 年颁布的《基本法》以这一至今仍然有效,且在当时颇具开创性的条款开篇:“人的尊严不可侵犯。所有国家机构都有义务尊重和保护这些权利。”第 19 条还规定了更多的基本权利,如保障言论自由和出版自由、信仰自由和平等权利。第 20 条规定了国家结构的原则,并以如下文字开头:“德意志联邦共和国是一个民主的和社会福利的联邦制国家。”

《基本法》共有 146 条条款,其中还包括关于联邦和州政府的一般规定,以及关于联邦政府和联邦议院等个别宪法机构、立法、州行政管理、管辖权和财政的规定。

柏林国会大厦是德国联邦议院所在地。
柏林国会大厦是德国联邦议院所在地。 © pictureAlliance/dpa

1949 年以来对《基本法》的修改

根据《基本法》第 79 条的规定,修改宪法的法律须取得联邦议院议员三分之二的同意和联邦各州联邦议院联邦参议院表决票数的三分之二的批准才能通过。不接受任何对保护人的尊严等基本性原则的修改。尽管自 1949 年 5 月以来对宪法进行了多次修改,但《基本法》的基本特征和性质始终未变。

联邦总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔在展望 2024 年《基本法》订立 75 周年时说:“我们的宪法是值得我们为之骄傲的。”“它保护并尊重每一个人。”它还为政治的发展提供了稳定的框架。“迄今为止,这一基础一直为我们的国家提供了良好的支持,即使在情况变得更加困难的时候也是如此。”他深信不疑:“这也将为我们的未来提供支持。”

自 1990 年统一以来的德国宪法

自 1990 年统一以来,《基本法》适用于整个德国。在 1990 年 8 月 31 日的《两德统一协议》中,德意志联邦共和国政府和德意志民主共和国政府决定,东德各州将加入《基本法》的适用范围。从那时起,序言中就写道,德国人“在自由自决中实现了德国的统一和自由”。“因此,本《基本法》适用于全体德国人民。”东德加入联邦共和国是德国统一的正式步骤,此后每年的 10 月 3 日都被定为德国统一日

《基本法》是其他国家宪法的典范

如今,《基本法》是世界上有效时间最长的宪法之一。其他国家也以此为导向,制定了自己的宪法。联邦总理奥拉夫·朔尔茨也强调,尽管《基本法》构成了自由民主宪政国家的基础,但它必须得到公民的支持:“民主的生命力不仅在于宪法中的重要条款,还在于我们作为公民支持民主、保护民主和捍卫民主,以及反对那些试图从内部破坏民主的人。”