«Однозначная приверженность общим ценностям»
«Упрощение натурализации в интересах самой Германии», – говорит Рим Алабали-Радован, госминистр по вопросам миграции, беженцев и интеграции.
Госпожа Алабали-Радован, новый закон о гражданстве вступил в силу в июне 2024 года. Как бы Вы классифицировали изменения, которые происходят с Германией, превращая ее в современную страну иммиграции?
Эта реформа – большой успех, многие люди ждали ее годами и десятилетиями. Благодаря этим изменениям мы наконец-то догоняем современные законы о натурализации других стран. Этот закон – один из целого ряда проектов, которые федеральное правительство уже приняло на пути к становлению современной страной иммиграции.
Важным новшеством, введенным этим законом, является возможность иметь двойное гражданство. Какие преимущества дает это изменение?
Уже сегодня многие люди в нашей стране имеют более одного гражданства. Однако до сих пор множественное гражданство не допускалось при любой натурализации. Этим законом мы наконец-то восстановим справедливость и дадим возможность каждому сохранить свое прежнее гражданство в дополнение к немецкому.
Закон также призван сократить препятствия для натурализации, например, за счет сокращения минимального срока пребывания. Для чего это было необходимо?
В других иммиграционных странах более короткие сроки пребывания уже давно стали обычной практикой. Если мы не будем идти в ногу со временем, то потеряем привлекательность для квалифицированных специалистов в международном сравнении. Но, разумеется, каждый должен соответствовать и другим требованиям для натурализации, например, хорошо говорить по-немецки, финансово обеспечивать себя и быть приверженцем нашего свободного и демократического общественного строя.
И конечно очень важно, чтобы процесс натурализации проходил быстрее и эффективнее. Какие меры для этого предусмотрены законом?
Большинство людей, подающих заявление на натурализацию в Германии, уже имели контакт с миграционными службами и предоставили соответствующие документы и подтверждения. Несмотря на это большое количество документов надо подавать еще раз. Это очень усложняет деятельность как для тех, кто эти документы подает, так и для тех, кто их обрабатывает. Новый закон позволяет улучшить обмен данными между государственными инстанциями. В то же время мы переводим многие процессы в цифровой формат, чтобы поддержать сотрудников органов натурализации в их работе. Это позволит более эффективно использовать имеющиеся данные.
В какой степени новый закон способствует позитивному экономическому и социальному развитию Германии, например, в отношении квалифицированных специалистов?
Уже сейчас ощущается огромная нехватка квалифицированных специалистов, особенно в сфере здравоохранения и ухода за больными и инвалидами. В наших же интересах привлекать и сохранять больше квалифицированных специалистов и рабочих кадров. Для этого мы должны создать соответствующие условия: мы сделали это юридически, но кое-что должно измениться и в социальном плане. Одно дело – привлекать этих людей в качестве квалифицированных специалистов на немецкий рынок труда, но совсем другое – сделать так, чтобы они захотели остаться здесь навсегда. Это во многом зависит от позитивной культуры гостеприимства: интеграционные предложения, места в детских садах для детей и прозрачные перспективы натурализации в будущем. И последний, но не менее важный вопрос: а какая атмосфера в Германии? Всё это играет роль в принятии решения в пользу Германии.
Критики нового закона считают, что таким образом обесценивается немецкое гражданство. Что Вы можете им ответить на это?
Всё происходит с точностью до наоборот: закон создает стимулы для более быстрой интеграции. Кроме того, мы предусмотрели в законе, что немецкое гражданство означает четкую приверженность общим ценностям. Соискатели гражданства должны заявить о своей приверженности свободному демократическому общественному строю, особой исторической ответственности Германии за несправедливый национал-социалистический режим и его последствия, в частности, за защиту еврейской жизни. Если кто-то ведет себя как антисемит, расист или иным бесчеловечным образом, натурализация исключается.
Из Ваших личных бесед с людьми с миграционным прошлым: что для них значит натурализация?
Для многих натурализация или получение гражданства означает жизнь в безопасности, в демократии, в функционирующем правовом государстве. Основной закон ставит человеческое достоинство превыше всего, он гарантирует равные права для всех, независимо от происхождения, религии, пола и цвета кожи. Также стоит отметить тот факт, что для Германии большой выгодой и ценностью является то, что люди выбирают будущее в нашей стране и решают в пользу немецкого гражданства.
Рим Алабали-Радован,
родилась в 1990 году в Москве, является членом германского бундестага и с 2021 года государственным министром по вопросам миграции, беженцев и интеграции. С 2022 года она также является Уполномоченным федерального правительства по борьбе с расизмом.