Активность Германии после катастрофы, вызванной цунами

26 декабря 2004 г. сильное землетрясение в Индийском океане вызвало разрушительное цунами. Многие прибрежные районы в регионе были опустошены, свыше 230.000 человек погибли, 165.000 – в одной только Индонезии. Глобальная готовность оказать помощь после катастрофы была впечатляющей: как на государственном, так и на частном уровне. Германское общество по международному сотрудничеству (GIZ) –  одна из организаций, которые по поручению федерального правительства действовали в Шри-Ланке, Таиланде и Индонезии. Интервью с д-ром Вольфгангом Ханнигом, который в 2005-08 гг. был координатором  всех программ восстановления в Индонезии, поддерживавшихся GIZ (сегодня он – директор GIZ по Эфиопии).

Г-н Ханниг, после цунами Вы были в сильно разрушенной тогда индонезийской провинции Ачех и в качестве координатора восстановительных программ GIZ многое пережили. Что на Вас лично произвело особое впечатление?

Меня глубоко тронуло то, что большинство жителей в провинции Ачех не пришли в отчаяние от разрушений, оставленных цунами. Они восприняли катастрофу как испытание и волю Бога. Стремление к самопомощи было абсолютно впечатляющим, особенно среди женщин. В середине 2005 г. я был в лагерях, многие люди, казалось, были охвачены параличом. Однако уже в то время многие, особенно женщины, пытались найти источники дохода.  Они пекли, например, пироги или плели циновки. Именно они говорили: вам не надо строить нам дома, мы сами их построим. Дайте нам средства производства, чтобы мы могли заработать необходимые для этого деньги. Без такой позиции населения наша деятельность не была бы плодотворной. В распоряжении одного только GIZ в провинции Ачех было около 55 млн. евро на проекты технического сотрудничества. И даже если бы денег было в 10 раз больше, это ничего бы не дало без этого стремления к самопомощи.

Итак, через 10 лет после катастрофы работы по восстановлению дают плоды? 

Да, в сентябре 2014 г. был подготовлен доклад германского посольства в Джакарте.  Сотрудники посольства  побывали в провинции Ачех и задались тем же вопросом. И в целом они пришли к позитивному заключению. В 2004 г. в этой провинции еще шла гражданская война. Однако после цунами начался мирный процесс, так как на фоне ужасной ситуации, в которой оказалось выжившее население, обе стороны смогли – без потери лица – сложить оружие. Только благодаря этому начиная с 2006 г. удалось наладить экономическое развитие на пользу людей. Это в свою очередь имело чрезвычайно важное значение для сохранения мира. Люди заметили: мир себя оправдывает, он дает дивиденды. GIZ, в частности, финансировало приобретение средств производства. Это значит, например: рыболовецкий кооператив получил новую лодку  взамен разрушенной цунами; швея – швейную машину. Мы предложили тем, кто обладал ремесленными навыками, но не имел экономических знаний, тренинг по предпринимательству. Одним из важных аспектов нашей деятельности было профессионально-техническое образование. Профучилища были выстроены заново; те, что не были разрушены, отремонтированы и заново оснащены; преподаватели училищ повысили свою квалификацию, учебные программы были модернизированы. На наших курсах мы обучили также пятую часть бывших бойцов сепаратистского движения «Свободный Ачех» с тем, чтобы они имели перспективы и в гражданской жизни. Это были такие мужчины, как, например, известнейший оружейник «Свободного Ачеха», которого я встретил через год после гражданской войны и который переплавлял старое оружие с тем, чтобы изготовить гребные винты. В целом мы обучили гражданским профессиям 1100 бывших боевиков. Таким образом Германия внесла важный вклад в достижение мира в Ачехе. И этот мир сохраняется по сей день.

В Индонезии, в том числе и при  германской поддержке, была создана современная система раннего предупреждения о цунами. Она функционирует?

Материально-техническую часть смонтировал Германский национальный исследовательский центр наук о Земле (GFZ) в Постдаме. И эта система в техническом плане, по его мнению, – одна из самых передовых в мире. Были также сделаны выводы из неудач. Система, базировавшаяся на буях и не оправдавшая себя, была заменена на наземную. Она функционирует на базе 300 сенсорных станций и одновременно связана с GPS. Система работает точно и быстро. Для Индонезии это очень важно: ведь эпицентры землетрясений в море находятся вблизи побережья. В течение нескольких минут компетентные органы в Джакарте с помощью Decision-Support-Systems могут принять решение, давать ли предупреждение о цунами или нет. По мнению потсдамского GFZ, система очень надежна, и индонезийские специалисты хорошо обучены обращению с ней. С марта 2014 г. индонезийцы эксплуатируют ее совершенно самостоятельно, без всякой помощи извне.

Техника – это одно. А вот сами жители региона сегодня в целом лучше  подготовлены к внезапному появлению цунами?

Да, в любом случае. Сегодня люди знают намного больше о цунами и прошли подготовку для серьезного случая. Так называемый Last-Mile-менеджмент был главной задачей GIZ. Если в Джакарте будет сделано предупреждение о цунами, то должна сработать вся цепочка передачи информации людям на побережье. Информация должна поступить в местные органы управления и с помощью мегафонов, радио, телефона и других средств коммуникации, например интернета,  распространяться дальше, чтобы люди могли укрыться в безопасности в сборных пунктах, расположенных на возвышенностях. GIZ подготовило информационные и тренировочные материалы для населения, обеспечило проведение регулярных учений и наличие безопасных сборных пунктов. Насколько я знаю, все это хорошо функционирует и очень серьезно воспринимается индонезийским населением.

Имел ли место трансфер знаний и за пределы Ачеха?

Индонезия как морская страна с ее 17.000 островов, конечно же, передала эту технологию и другим регионам. Архипелаг расположен в районе так называемого «Огненного кольца», где очень много вулканов, вызывающих землетрясения, и в районе тектонического разлома. Это означает, что местность от островов Флорес вплоть до северной оконечности Суматры находится под угрозой. Трансфер знаний имел место и между отдельными странами, которые расположены в акватории Индийского океана и которым потенциально может грозить цунами, – как  26 декабря 2004 г.