“发展的引擎”

全球有大约1.5亿名工作移民。在于柏林召开的全球移民论坛上,他们的未来是主要议题之一。

Integration of refugees into the job market
Integration of refugees into the job market dpa - Integration of refugees into the job market

德国和摩洛哥是2017/2018年全球移民与发展论坛(GFMD)的联合主席国。十年来这个平台把政府和公民社会代表汇集到一起 -- 2017年6月28日至30日,成员们在柏林举行峰会。Götz Schmidt-Bremme(戈茨·施密特-布莱默)是全球移民与发展论坛主席团中的德国大使。以下是他对大会的期望。

Götz Schmidt-Bremme

德国为何参加全球移民与发展论坛?

这个问题的意思就是:德国的责任和利益是什么?这个论坛并不是要取代难民会议,而是旨在关注广义的移民问题。尽管对《日内瓦公约》所指的难民给予关注是绝对合理的,但我们也绝不能忽视许多其他移民和他们的命运。因此,我们主席团想要关注全球约1.5亿名工作移民。

参加全球移民与发展论坛是自愿的,它的决议没有约束力。那么为什么还值得如此努力?

当你想要各个国家为了特定的目标作出明确承诺的时候,有这样的形式往往更容易产生收获。在全球移民与发展论坛上,各国政府就特定的步骤达成共识,然后可以此为基础做进一步努力。

 “全然不同的利益”

全球移民与发展论坛的口号是“迈向全球移民与发展社会契约”。这份社会契约将是怎样的?

我们通过这个口号表示,我们想要搭建起一座桥梁,并寻找对所有人都可行的解决方案。必须看到的是,各方面的利益全然不同:移民来源国和目的国的利益及移民本身的需求。

您对柏林会议有什么具体的期望?

我们想实现利益的平衡,并找到能更好保护非常规移民中特别脆弱群体的途径。这里也包括儿童。必须保障他们的医疗保健、学校教育,并保护他们免受剥削。我们必须为他们提供帮助,同时拓展合法移民的可能性。经合组织(OECD)称,德国拥有全球最自由的移民体制,向常规移民继续敞开大门的难度不大,而其他国家就并非如此了。我们希望能达成一项政治协议。

气候与移民

摩洛哥和德国共同担任主席国能在哪些方面互补?

此前一直是每年更换主席国。在这么短的时间里,很难就主题有所推进。现在,我们和摩洛哥一起连续两年任主席国,将能更好地开展工作。与摩洛哥合作是很有意义的,因为欧洲最大的移民压力始终来自非洲。德国和摩洛哥两国为2017和2018年选择的重点主题相得益彰。德国的主题是工作移民:德国需要专业人才,而像摩洛哥这样的国家人口年轻,但缺乏实用的培训机会。在德国国际合作机构(GIZ)的帮助下,我们把摩洛哥的年轻人培养成合格的劳动力,让他们进入当地的劳动力市场,或帮助他们做好到德国接受教育的准备。摩洛哥选择的主题是气候与移民。这两者是密切相关的,因为巴黎全球气候峰会之后在马拉喀什又进行了一次会晤,做出了更为具体的决议。气候难民也是其中的一个主题。

在全球移民与发展论坛中,经济扮演怎样的角色?

扮演着重要角色,但国家和公民社会需要转变思想。我们必须把移民视为发展的引擎:全球有众多工作移民向家乡汇款 -- 据计算,每年的汇款额为4600亿至5800亿欧元。但他们的生活和工作条件不稳定。例如在海湾地区打工的孟加拉国流动工人需要支付1到2年的工资作为中介费,在此之后挣的钱才能留给自己和家乡的亲人。关键是要给他们介绍好的、公平的工作,但这没有雇主就行不通。我们需要可靠的合作伙伴来制定标准。我们的想法是,通过一个门户网站,来让大家都能知晓标准和最佳实践。这样我们就为工人提供了一个参考,告诉他们还有其他的路可走。

采访人:Helen Sibum

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