人类的红色警报

世界正面临粮食危机 -- 联合国副秘书长Achim Steiner(阿希姆·施泰纳)警告说,对乌克兰的战争令贫穷国家遭受池鱼之殃。

为塞内加尔的达喀尔提供食品
为塞内加尔的达喀尔提供食品 picture alliance / ZUMAPRESS.com

Steiner先生,我们总是读到关于在乌克兰发生的战争正在危及全球粮食安全的消息。这是真的吗?

在乌克兰发生的战争正在以前所未有的方式加剧着当前的粮食不安全状况,将其变成一场全球粮食危机:我们所消费的小麦和大麦中有约30%产自俄罗斯和乌克兰,这两个国家因此也属于世界上最重要粮食生产国之列。早在战争开始前的2月份,最新出炉的粮食和农业组织(FAO)食品价格指数就已处于历史最高水平,此后更是出现了几次历史上最大的单月涨幅,并在2022年3月创下历史新高。对于世界各地数以百万计的人,特别是较贫穷的家庭来说,这直接就意味着他们今天就会买不起昨天还能上餐桌的食品。这场战争可能使2022年严重缺乏粮食保障的人数增加4700万,到今年年底,全球处于这一境况的人数将会达到3.23亿。

Achim Steiner,联合国开发计划署署长
Achim Steiner,联合国开发计划署署长 UNDP

是否局势原本就很危急,而战争只是让其进一步恶化了?

由于新冠大流行的影响,全球饥饿和营养不良的状况急剧恶化。根据世界粮食计划署(WFP)的数据,生活在严重的粮食不安全中的人数已经在短短两年内翻了一番:从疫情之前的1.35亿增加到了2022年初的2.76亿。其他重要因素还包括气候危机和冲突。例如在过去十年中,有17亿人遭受极端天气和气候相关灾害的影响。而在过去20年中,虽然大多数国家在减少饥饿和营养不良方面取得了重大进展,但在大多数受冲突影响的国家中,这一进展却停滞不前,甚至状况恶化。

联合国开发计划署非常赞赏德国的支持。

Achim Steiner,联合国开发计划署

认为在未来几个月里,情况将如何发展?

在当前这个时间点似乎很难预测事情将如何发展。不过显而易见的是,如果没有大胆的多边行动,今天来之不易的发展成果将会前功尽弃,人们的生活和生计将继续受到严重影响。当前估计有94个国家至少在金融、粮食和能源之中的一个方面陷入严重危机而无力自拔,而这些国家的总人口达到约16亿。而这16亿人中又有四分之三生活在正在经历“完全风暴”的国家,也就是说,同时受到全部三个方面的严重影响和危害。

许多国家依赖粮食进口 -- 它们面临粮食危机的威胁。
许多国家依赖粮食进口 -- 它们面临粮食危机的威胁。
picture alliance / Zoonar

俄罗斯和乌克兰是世界上最重要粮食生产国中的两个。除了依赖少数几个粮食生产国,我们难道就没有其他选择吗?

七国集团发展部长去年5月发起的全球粮食安全联盟,是一个有德国大力参与的倡议,为世界面临的饥饿危机找到协调一致的解决方案迈出了重要一步。现在的目标是吸引更多的合作伙伴加入联盟,以便找到一个快速、有效和可持续的共同应对方案。一个可供参照的例子是德国提出的建立应对气候风险的全球机制的倡议,以便通过如保险或社会保障体系等手段,在危机发生之前就提供保护。这其中的大部分内容与联合国开发计划署的工作不谋而合,也表明了我们的议程有非常多的共同之处。联合国开发计划署十分赞赏德国在所有这些方面的大力支持。

人类的红色警报

联合国秘书长António Guterres(安东尼奥·古特雷斯)

乌克兰战争并不是目前威胁全球粮食安全的唯一危机。

我们正处于一个关键阶段,秘书长将其恰如其分地称为“人类的红色警报”。最近的研究表明,尽管做出了各种努力去适应,人类引起的气候变化还是给自然和人类带来了广泛的损失和破坏,最脆弱的人群和系统受到的影响尤为严重。例如,非洲之角、中亚和中美洲正在经历极度的、长期的干旱,直接影响到了这些地区的粮食安全。这再次表明,我们亟需采取雄心勃勃的气候保护措施,以拉动排放曲线,对我们面临的影响做出反应。而在这种情况下,任何国家都无法单独行动。我们应该认识到,国境线并不能阻隔气候变化和病毒传播,在这样一个世界里,我们邻居的安全同样至关重要。只有这样,我们才能应对我们今天面临的复杂威胁。

 


Achim Steiner是联合国副秘书长、联合国开发计划署署长。

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