遭受质疑的志愿救援

一些民间倡议行动正在地中海拯救遭遇海难的难民。它们的努力备受争议。

Refugees
dpa

在欧洲过上更好生活的许诺,促使许许多多的人渡过地中海逃往意大利。但这个旅途危机重重:2000年以来,至少有2.3万偷渡的难民命丧大海。他们所乘的船只往往破旧不堪、超载严重,几乎没有携带饮水和食物。他们遭遇海难时,除了意大利海岸警卫队,还有一些非政府组织也参与救援,其中也有来自德国的组织。但这些组织的工作受到质疑。以下是五个问答。

民间救援者如何解释自己的工作?

意大利救援行动“我们的海”(Mare Nostrum)于2014年被中止,此前该行动曾在一年之内拯救了至少13万难民。“自那以后,每年都有数千难民溺死在欧洲的大门口,因为他们从欧洲得不到足够的帮助”,无国界医生组织的Philipp Frisch说。因此该组织像救助儿童会(Save the Children)、海洋观察(Sea-Watch)、青年救助(Jugend rettet)或是海洋之眼(Sea-Eye)等组织一样,自行组织救援行动。

民间救援者对自身有哪些认识?

Philipp Frisch表示,欧盟与土耳其达成撤回难民的协议,无国界医生组织做出决定,不再接受来自欧盟及其成员国的资金。许多救援者信念坚定,全力以赴:倡议行动主要通过捐赠来筹集资金,大多数救援者请假停职来参与行动。

他们如何工作?

无国界医生有两艘船舶开展工作。救援者在海难发生时搜救遇险人员,给予他们最必要的救助,并在获得意大利主管机构许可后把他们带上陆地。海洋观察组织所做的工作也与此类似。该组织发言人Ruben Neugebauer说,最初他们只是想协助发现难民船只,而把救援任务留给欧盟派遣的船舶。“但因为这些救援船往往来得太迟,我们就自己购买了两艘船用于救援。”

对这些组织有哪些批评呢?

欧盟边境管理机构Frontex、意大利政府和欧洲政界人士指责它们与组织偷渡的蛇头勾结。此外,它们的行动还鼓励了难民铤而走险、渡海航行。德国联邦内政部长Thomas de Maizière(德默齐埃)也援引意大利官方的说法,指责一些组织不遵守法规,因此难以信任。7月,意大利政府要求救援者签署一份行为准则,其中规定船只不可驶入利比亚海域,其雷达必须保持常开,并必须在一切事务上与意大利官方机构保持合作。

非政府组织对于这些指责有什么反应?

海洋观察组织的Ruben Neugebauer称这些指责都是“空穴来风”,他保证与蛇头毫无关系。“我们没有选择,必须进行人道行动”,他说。除了少数例外,大多数组织都拒绝签署这份准则。它们觉得这份协议把它们当成了罪犯,而它们在工作中是会遵守法律法规的。

目前情况如何?

在利比亚宣布将安全区范围从近岸大大扩展到整个领海之后,一些组织如无国界医生、海洋之眼和救助儿童会等,都从2017年8月中旬起由于安全原因暂时停止了其救援行动。

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