إلى المحتوى الرئيسي

كيف تعمل أوروبا من أجل السلام والأمن

جهود مدنية وعسكرية للاتحاد الأوروبي – ثلاثة أمثلة

21.10.2014
© picture-alliance/dpa - European Union

الوساطة في البلقان

من أهم النجاحات التي حققتها السياسة الخارجية الأوروبية حتى الآن كانت الوساطة بين صربيا وكوسوفو في ربيع العام 2013. كان اقليم كوسوفو قد أعلن في عام 2008 استقلاله عن صربيا، إلا أن وضعه الدولي كان ملفوفا بالغموض طيلة الفترة. بعد عقود من الخلاف والأزمات الدموية تمكن الجانبان من التوصل إلى اتفاق، وهو ما شكل خطوة تاريخية. وقد كانت إقامة علاقات عادية بين البلدين شرطا أساسيا لبدء مفاوضات انضمامهما إلى الاتحاد الأوروبي. ويدعم الاتحاد الأوروبي في سبع دول في منطقة البلقان مشروعات تهدف إلى تحقيق وترسيخ الاستقرار الاجتماعي. مهمة الاتحاد الأوروبي دولة القانون في كوسوفو، EULEX Kosovo بدأت في عام 2008. وهي تساعد حكومة البلد المتعدد الطوائف والأعراق في ترسيخ البنى الأساسية لدولة القانون مثل الإدارة القضائية، وأجهزة الشرطة والجمارك. وتشارك ألمانيا من خلال قوات شرطة وخبراء مدنيين، وقدمت أخيرا في أيلول/سبتمبر 2014 رئيس البعثة.

 

نجاح في مواجهة القراصنة عند القرن الأفريقي

مهمة أتلانتا للاتحاد الأوروبي التي انطلقت في 2008 قبالة السواحل الصومالية "EU NAVFOR Somalia – Operation Atlanta" تساعد سفن التجارة العالمية وتحميها من هجمات القراصنة، كما تعمل على تأمين وصول المساعدات الإنسانية إلى الصومال. وتشارك ألمانيا منذ البداية بشكل كبير في هذه المهمة الشاملة. في عام 2011 قام القراصنة الصوماليون حسب إحصائيات مكتب الملاحة البحرية العالمي بحوالي 176 هجوما. وفي النصف الأول من العام 2014 لم يتم إحصاء أكثر من هجومين فقط. يعود هذا النجاح بشكل أساسي إلى مهمة أتلانتا. أكثر من 900000 طن من المواد الغذائية أمكن نقلها حتى الآن إلى الصومال. إن أعمال القرصنة كانت نتيجة للبنى الحكومية التي قامت بعد الحرب الأهلية. لهذا السبب يقدم الاتحاد الأوروبي أيضا الدعم لإعادة إعمار البنى الاجتماعية المدنية. حيث تقوم مثلا مهمة "EUCAP نستور" في شرق أفريقيا بتأهيل مراقبي شواطئ محترفين، بحيث تتمكن البلدان الواقعة في مناطق ومحيط خليج عدن قريبا من ضمان أمنها وسلامة شواطئها من خلال الاعتماد على الذات.

 

بناء الشرطة والقضاء في أفغانستان

يدعم الاتحاد الأوروبي أفغانستان منذ 2007 من أجل بناء الشرطة الوطنية وإصلاح سلك القضاء. المهمة المدنية "EUPOL أفغانستان" تعمل على تأهيل قوى الشرطة على أساس مبادئ سلطة القانون. وهكذا تم على سبيل المثال، وبدعم من "EUPOL أفغانستان" تأسيس أكاديمية للشرطة في العاصمة، حيث تم تسليمها أيضا للجهات المحلية، ويتم فيها تأهيل عناصر الشرطة الجنائية. وبتفويض من الاتحاد الأوروبي يساهم أيضا قضاة ومحامون في بناء وتأهيل المدعين العامين وترسيخ احترام حقوق الإنسان وبناء جهاز القضاء المستقل.

تشارك ألمانيا بدورها من خلال تقديم الخبراء ومستشاري الشرطة لمهمة الاتحاد الأوروبي للشرطة في أفغانستان وتقدم الحصّة الأكبر من بين العاملين البالغ عددهم الإجمالي 300. ومن المفترض أن تنتقل المسؤولية عن الأمن بشكل كامل إلى الأيدي الأفغانية قريبا. وتستمر المهمة حتى إتماما عملية الانتقال على صعيد الشرطة مع نهاية العام 2016.