欧洲如何致力于和平与安全

巴尔干地区的斡旋

欧洲外交政策迄今为止最重要的成就之一，是2013年春季在塞尔维亚和科索沃之间的谈判斡旋。2008年科索沃宣布脱离塞尔维亚，但其国际地位仍旧未能澄清，双方在经历数十年争执不下和浴血冲突之后达成一致，这是具有历史性的一步。两国关系的正常化对于这两个国家而言，都是开展欧盟入盟谈判的前提条件。

欧盟在总共7个巴尔干国家促进社会稳定项目，欧洲联盟驻科索沃法治特派团即欧盟在科索沃的法治国家使团，始于2008年，支持这个多民族国家政府建设自己的法治国家结构，例如司法管理机构、警务部门和海关等。德国派遣警务人员和民事专家参与了行动。

在非洲之角成功打击海盗

“欧盟海军索马里分队亚特兰大行动组”使命2008年在索马里沿岸启动，支持国际商船防御海盗袭击，同时确保运往索马里的救援物资安全，德国从一开始就大力参与这一行动。

根据国际海事局的统计数字，2011年索马里海盗发动了176次袭击，而到2014年上半年仅为两次，“亚特兰大”行动对此功不可没。由此，迄今为止总共90多万吨食品得以运往索马里。海盗现象是一些国家内战之后国家组织结构崩溃而导致的后果，因此欧盟也支持在这些国家建立民事与国家结构，在东非，欧盟非洲之角海上能力建设使命支持建立专业的海岸护卫队，促使亚丁湾沿海国家很快可以自己保障安全。

阿富汗的警务与司法建设

欧盟自2007年起支持阿富汗建立自己的警察队伍，进行司法改革。欧盟驻阿富汗警察特派团这项民事使命注重根据法治国家原则培训警务人员，例如，在欧盟驻阿富汗警察特派团的支持下，在该国首都建立了一所培养刑警的警察学院，目前已经移交当地政府。受欧盟委托的法官与检察官也支持阿富汗检察院的建设，促进尊重人权，建立独立的司法机构。

德国派遣了近60名专家和警务顾问参与欧盟在阿富汗的使团，是在总共400名工作人员中派遣人数最多的国家。未来整个阿富汗的安全责任都将交到阿富汗政府手中，该使团将于2014年底完成其中警务领域的交接。