L’engagement de l’Europe pour la paix et la sécurité

Médiation dans 
les Balkans

La médiation pour des négociations entre la Serbie et le Kosovo au printemps 2013 est considérée comme l’une des 
plus importantes réussites de la politique étrangère européenne. Le Kosovo s’était déclaré indépendant de la Serbie en 
2008 mais son statut international était toujours aussi peu clair. Après des décennies de disputes et de conflits sanglants, les deux parties se mirent d’accord – ce fut un pas historique. Une normalisation des relations est pour les deux pays 
l’une des conditions nécessaires aux négociations d’adhésion à l’UE.

L’UE soutient des projets de stabilisation de la société dans sept pays des Balkans. L’EULEX, une mission sur l’État 
de droit au Kosovo, fut entamée en 2008. Elle aide le gouvernement de ce pays multiethnique à établir des structures d’État de droit comme l’administration judiciaire, la police et la douane. L’Allemagne y participe avec des policiers 
et des experts civils, dépêchant aussi le directeur de la mission jusqu’en septembre 2014.

Un succès contre les 
pirates à la corne de l’Afrique

La mission européenne « EU NAVFOR Somalia – Operation Atalanta », lancée en 2008 au large des côtes somaliennes, protège les navires marchands internationaux des attaques pirates 
et garantit l’acheminement de l’aide en Somalie. L’Allemagne y participe largement depuis le début. En 2011, selon un recensement de l’International Maritime Bureau, les pirates somaliens procédèrent à 176 attaques. Au premier 
semestre 2014, on ne comptait plus que deux actes de piraterie, « Atalanta » contribuant largement à ce succès. Plus de 900 000 tonnes de nourriture ont ainsi pu être acheminées vers la Somalie. La piraterie découle de la déliquescence des structures étatiques après la guerre civile. C’est pourquoi l’UE soutient aussi la création de structures civiles et étatiques. Ainsi, la 
mission EUCAP Nestor forme en Afrique orientale des garde-côtes professionnels pour que les pays riverains du golfe d’Aden puissent bientôt assumer eux-mêmes leur sécurité.

La réforme de la justice en Afghanistan

Depuis 2007, l’UE soutient l’Afghanistan dans la création de forces de police afghanes et dans sa réforme de la justice. La mission civile « EUPOL Afghanistan » mise sur une formation des forces 
de police selon les principes de l’État de droit. Ainsi, dans la capitale, une académie de formation des policiers a été créée puis transmise aux Afghans avec l’aide d’EUPOL Afghanistan. À la demande de l’UE, des juges et des procureurs soutiennent la création de ministères publics, demandent le respect des droits de l’homme et la création d’une justice indépendante.

L’Allemagne participe à la mission 
policière européenne en Afghanistan avec des experts et des conseillers 
et dépêche l’un des plus gros contingents parmi les quelque 300 collaborateurs 
encore présents. La responsabilité de la sécurité de tout l’Afghanistan doit finir par reposer entre les mains du gouvernement afghan. La mission accompagne cette transition dans le domaine policier jusqu’à la fin 2016.