“Um sinal a favor do livre comércio e contra o protecionismo”
Após longas negociações, o acordo entre a UE e o Mercosul está na reta final. Orlando Baquero, da Associação Latino-Americana, vê nisso oportunidades políticas e econômicas para ambos os lados.
O acordo entre a UE e o Mercosul foi negociado durante mais de 25 anos e agora apenas falta a ratificação pelos diferentes países da UE. Alguns esperam que isso aconteça ainda este ano. Você acha isso realista?
Este ano, o acordo certamente não entrará em vigor. Estimo que isso ocorra no segundo semestre de 2026 ou no início de 2027. Estou otimista de que será aprovado, também porque as consequências em caso contrário seriam graves. A UE perderia então sua credibilidade perante os países do Mercosul, que procurariam outros parceiros.
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Orlando Baquero é diretor executivo da Associação Latino-Americana. A organização foi fundada em 1916 por comerciantes e políticos de Hamburgo e Bremen. Ela faz parte da Iniciativa Latino-Americana da Economia Alemã e apoia empresas alemãs em suas atividades na América Latina e no Caribe, oferecendo consultoria e networking.
Por que as negociações sobre o acordo demoraram tanto tempo?
É um acordo muito complexo, que não trata apenas de livre comércio, mas também de muitos outros componentes. Além disso, durante muito tempo não houve urgência, a pressão da economia europeia era baixa, pois para ela a Ásia era o mercado em crescimento mais importante. Ao mesmo tempo, ambos os lados tinham outras prioridades internas: A UE concentrou-se na sua expansão, enquanto os grandes países do Mercosul, Argentina e Brasil, se concentraram nas suas mudanças de governo. E, finalmente, houve muitas críticas na UE ao ex-presidente brasileiro Jair Bolsonaro. Com a mudança para o atual presidente Lula, um caminho se abriu novamente.
Com o acordo, criam-se condições estáveis para a economia em uma grande região.
A política alfandegária do presidente dos EUA, Donald Trump, provavelmente aumentou a pressão.
Sim. Os EUA já não são um parceiro confiável. O acordo entre a UE e o Mercosul cria condições estáveis para a atividade econômica em uma grande região. É um sinal internacional a favor do livre comércio e contra o protecionismo.
Quais são as vantagens concretas que as empresas alemãs esperam obter com o acordo?
Atualmente, as empresas alemãs pagam impostos aduaneiros quando vendem mercadorias nos países do Mercosul: Para máquinas, até 20 por cento; para automóveis, 35 por cento; para produtos químicos e farmacêuticos, entre 15 e 20 por cento. Esses são os nossos principais produtos exportados para a região. Com o acordo, até 90 por cento desses impostos serão eliminados. Além disso, as empresas alemãs obtêm acesso a licitações públicas nos países do Mercosul. Os escritórios de engenharia e as empresas de tecnologia alemãs poderiam, portanto, impulsionar a modernização nessas regiões.
O acordo poderia também aumentar as atividades de investimento das empresas dos países do Mercosul na Alemanha?
Com segurança. Em muitos setores, os países do Mercosul estão muito mais avançados do que nós na Alemanha, como a Argentina na indústria agrícola e o Brasil em tecnologias financeiras – o maior banco digital do mundo é brasileiro. Essas empresas passarão a dar mais atenção à Europa.
Acho que as críticas ao acordo são compreensíveis, mas não justificadas.
Os críticos do acordo veem riscos para o clima, a proteção das espécies e os direitos humanos. Você considera a crítica compreensível?
Acho compreensível, mas não justificável. O clima, a proteção das espécies e os direitos humanos são temas importantes, mas os desenvolvimentos negativos nessas áreas não estão necessariamente relacionados com o acordo. Não se vende nada que não tenha demanda. O acordo também não aumentará a demanda. Em vez disso, o acordo dá-nos uma plataforma para dialogar e trabalhar juntos para garantir que a legislação local impeça o desmatamento ou a discriminação dos povos indígenas.
Outro ponto criticado é que a indústria automotiva e de engenharia mecânica dos países do Mercosul poderia ser prejudicada pelo acordo. Você também vê esse perigo?
Certamente, o acordo trará novas tecnologias para os países do Mercosul. E, naturalmente, pode acontecer que as empresas que trabalham com tecnologias obsoletas e não se adaptam sejam excluídas do mercado. Como em qualquer mudança econômica, haverá vencedores e perdedores, mas acredito que o número de perdedores será mínimo.
Acordo comercial entre a UE e a América Latina e o Caribe
- desde 2000: com o México (modernização em fase de ratificação)
- desde 2003: com o Chile (versão modernizada temporariamente em vigor desde 2025)
- desde 2008: com os Estados CARIFORUM
- desde 2012: com os países da América Central Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicarágua, Panamá
- desde 2013: com o Peru e a Colômbia, 2017: Adesão do Equador
- Em negociação: com os países do Mercosul: Argentina, Brasil, Bolívia, Paraguai e Uruguai