«Придать голосу ЕС вес»

Господин профессор Фрацшер, на долю Европейского Союза, в котором проживает 7% населения Земли, приходится почти четверть мирового валового внутреннего продукта и самый большой процент от общего объема мировой торговли. В чем заключается роль ЕС в мировой экономике?

Европейский Союз имеет крупнейшую экономику мира – намного более крупную, чем США. Это обстоятельство делает ЕС крайне привлекательным с точки зрения торгового партнерства и инвестиций. Оно же придает голосу ЕС серьезный вес в ходе принятия глобальных экономико-политических решений. Но, к сожалению, ЕС не в полной мере использует открывающийся перед ним шанс. Дело в том, что ЕС слишком сильно поглощен своими внутренними проблемами и не вполне осознает свою глобальную ответственность. Европа говорит на очень многих языках, а страны-члены все еще преследуют в первую очередь национальные цели. Нам следовало бы понять, что лишь общий европейский голос усилил бы и национальный интерес в глобальном масштабе. Пока мы этого не усвоим, пока мы не усилим наши общие европейские институты, ЕС как целое и все его государства-члены будут неизбежно проигрывать в плане международного влияния.

Можно ли в ситуации гетерогенноти стран ЕС вообще говорить о единой «экономике ЕС»? И какую роль играет здесь германская экономика?

Существуют большие экономические различия между различными регионами в ЕС. Но это не столько национальный, сколько именно региональный феномен. И в этом нет ничего удивительного, поскольку у каждой страны есть такие отличия. Есть они и у Германии. Германия как крупнейшая и самая стабильная экономика ЕС несет особую ответственность. Ее экономическая и политическая стабильность была и остается, так сказать, якорем 
для всего ЕС во время европейского кризиса. Она помогла преодолеть еще более глубокий кризис и выиграла для более слабых стран 
время для проведения необходимых реформ. Сейчас, когда наступила передышка, германской экономике выпадает важная роль локомотива европейского развития. Одной вытянуть Европу из кризиса Германии не удастся. Однако она может весьма сильно этому поспособствовать.

В настоящее время в большинстве стран ЕС невысокие показатели экономического роста. Как можно стимулировать экономический рост и инновации?

Европе нужен импульс к экономическому росту. Дать его может только взвешенная программа реформ, которая за счет структурной реформы одновременно увеличит предложение и поддержит спрос. Однако проблема с ослаблением спроса не решается за счет увеличения присутствия государства и государственных инвестиций. Инвестиции важны постольку, поскольку они в краткосрочной перспективе способны стимулировать спрос (и тем самым уменьшить все еще большое число безработных), а в долгосрочной перспективе стимулировать предложение за счет повышения производительности и конкурентоспособности.

Волшебное слово – «свободная торговля». В настоящее время ЕС ведет переговоры с другими экономическими державами – США и Японией. Чего можно ждать от этих решений? Каковы могут быть положительные и отрицательные стороны?

Соглашение о свободной торговле с США выгодно как США, так и ЕС в общеэкономическом плане. И, прежде всего, Германии, потому что страна имеет большой экспорт и как ни одна другая страна зависит от свободной торговли и глобальной конкуренции. Ни в одной другой стране нет такой зависимости количества рабочих мест от открытости рынков и глобальной торговли. Однако, как и в процессе либерализации, внутри каждой экономики здесь будут и выигравшие, и проигравшие. В Германии от 
зоны свободной торговли с США выиграют, прежде всего, потребители. По отдельным областям в США существуют более строгие обязательства и нормы по защите потребителей, чем в ЕС. И еще потребители окажутся в выигрыше благодаря более низким ценам.

Глобальный финансовый и экономический кризис сильно затронул ЕС и, соответственно, еврозону. Преодолен ли кризис? Иначе говоря, какие гайки еще нужно закрутить, чтобы избежать спада и отката назад?

Последствия глобального финансового кризиса 2008–2009 гг. быстро отошли на второй план под воздействием европейского кризиса, начавшегося в 2010 г. Но его причины отчасти уже устранены. Был начат целый ряд реформ по регулированию банковской и финансовых систем – как в Европе, так и в мире в целом. И все же есть известный дефицит на уровне реализации и глобальной координации. Это важно не только с точки зрения обеспечения финансовой системы, но и в плане создания условий для честной глобальной конкуренции.

Процентная ставка ЕЦБ находится на рекордно низком уровне. И все же экономика в странах ЕС никак не может сделать рывок. Остались ли какие-то финансово-политические средства?

Денежная политика делает все для того, чтобы обеспечить стабильность цен и финансовую 
стабильность еврозоны. Однако эффективность многих финансово-политических мер останется весьма ограниченной, если политики не смогут ответственно и решительно проводить структурные реформы и осуществлять устойчивую финансовую политику. Правительствам, конечно же, следует более активно использовать свои фискальные инструменты. Однако ключевым моментом, который может оздоровить экономику, являются структурные реформы и мероприятия по привлечению частных инвестиций.

Каков Ваш краткосрочный и среднесрочный прогноз по конъюнктуре в ЕС?

Боюсь, мы все глубже уходим в экономическую стагнацию, т.е. показатели экономического роста слишком высокие для рецессии, но слишком незначительные для устойчивого процесса оздоровления. Стагнация означает, что находящиеся в кризисной ситуации страны не могут дать людям достаточное количество рабочих мест, а потому безработица по-прежнему остается на высоком уровне. Это означает, что 
политические и социальные конфликты как 
внутри стран, так и между государствами-­членами будут усиливаться. И это означает, что Европа будет утрачивать свое глобальное влияние.

Интервью взял Мартин Орт