Сделать энергетический поворот успешным проектом

Господин министр, почему такое промышленно развитое государство, как Германия, делает ставку на энергетический поворот и переходит к возобновляемым источникам энергии?

Энергетический поворот останется в обозримом будущем одним из самых важных экономико-политических проектов Германии. У энергетического поворота несколько серьезных оснований. Во-первых, как промышленно развитая страна, мы хотим выйти из атомной энергетики и увеличить долю возобновляемых источников энергии. Во-вторых, мы хотим сократить зависимость от международного импорта нефти и газа. В-третьих, энергетический поворот находится в согласии с политикой по защите климата. В-четвертых, он ведет к развитию новых технологией и потому связан с инновационными отраслями экономики и созданием новых рабочих мест. Ну и наконец, Германия стремится стать образцом для других стран и показать, что устойчивая энергетическая политика может быть успешной и в экономическом смысле. Ведь эффективность защиты климата и ресурсов напрямую зависит от того, сколько стран ее поддерживают.

За рубежом проект энергетического поворота обычно оценивают как «романтическую 
авантюру» богатой страны. Можно ли утверждать, что Германия ставит на карту безопасность своей системы снабжения?

Нет. Безопасность энергоснабжения для такой промышленной страны, как Германия, как раз очень важна, и по сравнению с другими странами она у нас на очень высоком уровне. Мы позаботимся о том, чтобы так оставалось и в будущем. На этом пути нас ждут новые серьезные вызовы: необходимо связать между собой существующие предприятия, электросети и установки, вырабатывающие электроэнергию из возобновляемых источников, также придется координировать спрос и предложение. Чтобы справиться с этими задачами, необходимо серьезно изменить, перестроить существующую систему.

Энергетический поворот – один из центральных проектов нового легислатурного периода; кроме того, он четко прописан в коалиционном договоре. Ваше министерство было специально реорганизовано под этот 
проект и будет заниматься энергетическим поворотом. Чего Вы ждете от этой реорганизации? Какие цели Вы преследуете, решая задачу энергетического поворота?

Объединение компетенций по вопросам энергетики в одном министерстве, новом Федеральном министерстве экономики и энергии, считаю важной предпосылкой для дальнейшей эффективной реализации энергетического поворота. Сферы возобновляемых источников энергии, энергоэффективности, энергетической инфраструктуры (сети, электростанции) и энергетическое право теперь находятся под одной крышей. Благодаря единой энергетической политике мы сможем ответить на ряд серьезных вызовов, в частности, осуществить реформу закона «О возобновляемых источниках энергии». На первом плане у нас безопасность энергоснабжения, эффективность, экологичность и защита климата. Вот наш «энергетический золотой треугольник».

Закон «О возобновляемых источниках энергии» (EEG) 
существует с 1990-х гг. и уже послужил моделью для аналогичных законов во многих странах. Тем не менее он устарел. Вы собираетесь заменить его новым «EEG 2.0»? И в чем тогда будут заключаться главные изменения?

EEG был успешным начинанием – благодаря ему возобновляемые источники энергии смогли стать одним из столпов 
современного германского электроснабжения, на их долю приходится 25% от всей электроэнергии. Вскоре они станут главным способом решения проблемы электроснабжения. Но для этого нам необходимо переработать EEG и согласовать его с запросами рынка. 22 января на заседании кабинета были одобрены основные моменты реформы EEG. Поправки к закону нацелены на сокращение роста стоимости электроэнергии, справедливое распределение экономического давления, систематическое расширение возобновляемых источников энергии и внедрение их на рынок. Это важный аспект, который позволит сохранить высокую лояльность нашего общества в отношении энергетического поворота.

До сегодняшнего дня многие энергозатратные предприятия были частично освобождены от налога на экоток. Какова ситуация сейчас? Не ухудшатся ли условия для конкуренции?

Ясно одно: возможность для частичного освобождения от налога EEG для энергозатратных предприятий сохранится и в будущем, именно ввиду высокой стоимости энергии для 
наших германских предприятий по сравнению с другими странами. Так называемая «Специальная компенсация» в EEG крайне важна для того, чтобы сохранить конкурентоспособность 
нашей промышленности и сохранить наши рабочие места. Однако мы хотим ввести эти ограничения лишь для тех предприятий, которые в них действительно нуждаются ввиду конкурентной ситуации на рынке. Ведь чем больше предприятий мы 
освободим, тем больше будут платить остальные потребители.

В Германии существует партийный консенсус относительно энергетического поворота, потребители тоже его поддерживают. И все же вокруг направления пути ведется борьба. Вас часто критикую за то, что реформа закона повлечет за собой сокращение рабочих мест. Что Вы отвечаете своим критикам?

Энергетический поворот открывает перед Германией хорошие перспективы. Мы уже конкурируем на мировом уровне с производителями технологий, особенно в сфере возобновляемых источников энергии и энергоэффективности. За счет этого возникли новые поля деятельности и новые рабочие места. Возобновляемые источники энергии скоро станут ключевой 
технологией электроснабжения в Германии.

Будучи министром экономики, Вы рассчитываете на экономическую успешность энергетического поворота. Каков возможный рецепт успеха? И какие преимущества дает энергетический поворот в глобальном измерении?

Мы просто обязаны сделать все, чтобы энергетический поворот стал успешным проектом, не забывая о необходимости укрепить безопасность энергоснабжения и конкурентоспособность германских предприятий. Именно потому, что энергоетический поворот «по нулевому тарифу» не бывает, и мы отдаем себе в этом отчет, экономическая выгода должна быть главным критерием при реализации энергетического поворота. Если мы справимся с этим вызовом, то у энергетического поворота во всем мире появится множество подражателей.

В солнечные и ветреные дни вырабатывалось так много электроэнергии, что ее просто приходилось раздаривать. Энергетические предприятия жалуются на нерентабельные электростанции. Как мог бы выглядеть новый рынок электроэнергии, выгодный всем, и окружающей среде, и энергетическим предприятиям, и потребителям?

Для начала, до сих пор у нас не было избыточной выработки электроэнергии, и всего лишь несколько дней в году мы ее продавали по заниженным ценам. Тем не менее, увеличение доли возобновляемых источников энергии должно сопровождаться мерами по их сочетанию с традиционными формами выработки и потребления электроэнергии, распределению среди 
потребителей. Ведь гибкие электростанции, работающие на ископаемых источниках энергии, по-прежнему будут использоваться в целях безопасности электроснабжения, пока мы не выровняем колебания в производстве электроэнергии из возобновляемых источников за счет иных опций. Действительно, рентабельность обычных электростанций ухудшилась, в частности, из-за быстрого роста возобновляемых источников энергии, избыточных мощностей на германском и европейском рынке электроэнергии и снизившихся расценок на рынке торговли эмиссионными квотами. Эту ситуацию нужно обсуждать. Я бы хотел, чтобы мы выработали совместное решение вместе с нашими европейскими соседями.

ЕС стремится выстроить энергоснабжение на основе низкоуглеродистого электричества, но не дает 28 государствам-членам никаких предписаний относительно того, как 
достичь этой цели. Имеет ли энергетический поворот смысл, если Германия осуществляет его в одиночку, а остальные страны по-прежнему делают ставку на атомную энергетику?

Уже сегодня ЕС определяет важные рамочные условия для энергополитики. Энергополитическая повестка также формируется во многом на европейском уровне. Об этом свидетельствует и актуальная дискуссия по вопросу Рамочной программы по климату и энергии 2030, в которой определяются цели по снижению выбросов парниковых газов, расширению возобновляемых источников энергии и повышению энергоэффективности. Поэтому важно, чтобы Европа реализовывала амбициозную стратегию в сфере климата и энергетики. Но все-таки сами решения относительно национальной энергетической корзины принципиально остаются в компетенции стран-членов. В плане реализации европейской стратегии декарбонизации мы, немцы, выбрали ясный курс, и этот курс называется «энергетический поворот».

В других странах Европы отношение к германскому энергетическому повороту не всегда восторженное. Есть ли какие-то идеи, как вовлечь в него соседей?

Вы правы, за рубежом мне часто задают вопросы об энергетическом повороте. Естественно, что речь заходит и о тех вызовах, с которыми мы сталкиваемся. Очевидно, есть большая 
заинтересованность в совместном поиске решений. Для меня очень важно представлять энергетический поворот в европейском контексте, не упуская из виду международную перспективу. Германия благодаря центральному географическому 
положению связана со своими соседями через внутренний рынок энергии, через сеть путепроводов, и эти связи носят как экономический, так и политический характер. Поэтому мы не хотим и не можем реализовывать энергетический поворот в одиночку. Мы постоянно обсуждаем свои энергетическо-политические меры с нашими соседями, ведем дискуссии на уровне ЕС и реализуем ряд совместных проектов вместе с прилегающими государствами. Это сотрудничество хотелось бы укреплять и дальше.

Федеральное правительство обнародовало собственную программу по исследованию энергии. Зачем? Каковы ее основные моменты?

Исследование энергии является для нас важнейшим стратегическим элементом энергетической политики. Мы связываем его с энергетическим поворотом, который стоит на принципах энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Программа Федерального правительства по исследованию энергии продолжается на высоком уровне и предполагает тематический и систематический подход к проблемам, связанным с энергетическим поворотом. Целью поддержки исследований энергии является ускорение развития инновационных технологий и использование потенциала по снижению стоимости и повышению безопасности системы снабжения для реализации энергетического поворота.

Интервью: Жанет Шайян, Мартин Орт