перейти к основной теме

«Лишь тот, кто вмешивается, может что-то изменить»

Федеральный министр иностранных дел Франк-Вальтер Штайнмайер о значении выборов в Европейский парламент и роли умной дипломатии.

07.03.2014
© picture-alliance/dpa - Frank-Walter Steinmeier
Господин министр, в конце мая граждане 28 государств-членов Европейского Союза будут выбирать новый парламент. Какое значение имеют эти выборы для будущего Европы?
Европе нужен сильный Европейский парламент. А Европейскому парламенту нужен сильный демократический мандат граждан Европы. Ведь решения, которые мы принимаем вместе с Европейским парламентом и Комиссией ЕС в Европе, оказывают непосредственное влияние на повседневную жизнь. Мы можем даже во время зарубежных поездок звонить по мобильному телефону, не обращая внимания на стоимость секунд разговора, мы также имеем гарантии для сбережений до 100.000 евро в равной степени во всех европейских странах – и все это благодаря европейским правилам. В Европейском парламенте активнейшим образом обсуждаются самые насущные темы – защита данных, климатическая политика, обращение с беженцами, меры социального сотрудничества – вот лишь некоторые примеры. Таким образом, на выборах в Европейский парламент мы будем голосовать не за абстрактную идею Европы, а за конкретные политические решения.
 
И все-таки выборы в Европейский парламент всегда проходили при очень низкой явке избирателей. Означает ли это, что граждане ЕС не готовы оценить по достоинству растущее значение и задачи Европейского парламента?
Чтобы демократическая Европа состоялась, нам необходим живой диалог между избирателями и их избранниками. Некоторым это кажется не таким уж простым делом. Бургомистра можно встретить на рыночной площади города, а с парламентариями, которые совещаются в Брюсселе или Страсбурге и говорят на более чем 20 языках? Но ведь и они, эти 750 европейских депутатов, представляют свои регионы, а их вопросы – это наши вопросы! Разве мы не держим в руках каждый день евромонеты, ценности которых мы должны доверять? Разве мы не покупаем в лавочке за углом продукты из других европейских стран, полагаясь на то, что там следуют тем же стандартам защиты потребителя? От главных кандидатов европейских партий я жду дополнительной мобилизации. Ведь на этот раз выборы в Европейский парламент впервые пройдут «в лицах», как это обычно бывает на выборах в национальный парламент.
 
Все прогнозы указывают на то, что правые и левые евроскептики, чьи голоса в некоторых странах слышны особенно хорошо, могут получить более 20% мест в парламенте (если брать депутатов от всех стран ЕС). Не будет ли это пощечиной для европейской идеи?
В некоторых государствах-членах ЕС в ходе кризиса обнаружился целый ряд проблем. Хотя они во многом были вызваны ускорением процессов глобализации, однако для нашей общей валюты они оказались тяжким грузом. Отсюда в последние годы мы наблюдаем снижение доверия. Этот процесс проходит не только в Европе, но и затрагивает весь мир! Опросы однозначно показывают, что в некоторых странах чаще теряют доверие в глазах граждан именно национальные политики и институты, а не Европейский Союз. Евроскептики пытаются играть на проблемах граждан. Их якобы простые решения не отвечают истинным потребностям людей. Этот популизм – пощечина не только для европейской идеи, но и для всех разумных усилий по укреплению конкурентоспособности Европы и сохранению социальной солидарности.
 
Какие аргументы можно использовать для популяризации идеи укрепления Европы?
Мы должны позаботиться о том, чтобы Европейский Союз снова вышел на первый план как ключевой игрок в решении проблем, а не их виновник. Впрочем, это не означает, что на выборы в Европейский парламент должны идти только те граждане, которые довольны нынешним состоянием Европейского Союза. Лишь тот, кто вмешивается, может что-то изменить. Я тоже вижу необходимость построения «лучшей Европы», «более сильной Европы». Нам нужно продолжать реформы экономического и валютного союза, чтобы обеспечить надежное будущее евро. И наоборот, поскольку Европа живет благодаря своему разнообразию, те вещи, которые лучше решать на национальном или региональном уровне, следует вывести из компетенции ЕС. Европа, близкая и понятная гражданам, – это тоже одна из целей европейской политики. Наши аргументы серьезны и обоснованны, и мы будем активно доносить до граждан европейскую идею.
 
Кризис в Европе, несмотря на известный прогресс, до сих пор не преодолен. Вы видите свет в конце туннеля?
Чаша весов снова склонилась в сторону экономического роста, начаты реформы, приняты меры по оздоровлению бюджета. Да, я вижу свет. Но мы не должны оставлять нашу решимость, которая есть сейчас. Ведь речь идет не только о росте экономики. В последние годы страдали многие люди. Кризис нанес серьезный ущерб социальным структурам Европейского Союза. Теперь мы должны думать о том, как вернуть людям доверие, чтобы вместе построить континент будущего. Солидарность стран Европейского Союза – важный инструмент, без которого невозможно решение этой задачи.
 
Недавно Вы потребовали, как и федеральный президент Гаук, более активного внешнеполитического участия Германии. Что конкретно Вы имеете в виду?
Нам следует быть готовыми к тому, чтобы выступать на сцене внешней политики и в сфере политики безопасности более решительно, с опережением событий. Внешнеполитическая ответственность всегда конкретна. Давать комментарии, оставаясь в стороне, – этого уже недостаточно. Приведу пример. Германия предлагает уничтожить остатки сирийского химического оружия на германских установках. Это целенаправленный шаг в сторону решения конкретной проблемы. Лишь когда все европейские государства положат себя на чашу весов, Европа сможет стать заметной величиной в мире. Мы уже действуем совместно, помогая странам и обществам, находящимся по соседству с Европой, встать на путь демократического и стабильного развития. В Африке (а именно, в Мали и Центральноафриканской Республике) мы тоже предпринимаем меры по поддержке нестабильных государств.
 
Означает ли это конец принципа воздержания от применения военной силы, на котором настаивали в Германии все время?
Германия будет воздерживаться от применения силы и в будущем. Начало военных действий – это всегда крайнее средство. Правда, нужно различать между «воздерживаться» и «воздерживаться» в смысле держаться особняком, нейтрально. Германия слишком большая страна, чтобы воздерживаться в последнем смысле. Я стремлюсь более активно, изобретательно, смело, масштабно использовать все инструменты дипломатии. Важно, чтобы мы искали тесного контакта с нашими партнерами и предлагали креативные и умные решения в плане того, как еще эффективнее использовать наши ресурсы.
 
В 2014 году во многих странах вспоминают столетие с начала Первой мировой войны. В одной своей важной статье Вы рассуждали о «провале дипломатии» сто лет назад. А сегодняшние дипломаты стали умнее?
Сегодня дипломатия, к счастью, располагает иными средствами. Институтов по мирному урегулированию конфликта интересов, таких как Европейский Союз или Организация Объединенных Наций, в начале XX столетия не существовало. Но даже если сегодня мир и благополучие в Европе кажутся нам чем-то само собой разумеющимся, мы не должны обманываться! За несколько месяцев до начала июльского кризиса 1914 года большинство людей считали большую войну просто невозможной. Наш сегодняшний мир полон точек напряжения, в нем постоянно происходят столкновения интересов, и поэтому он очень хрупкий. Ввиду протекающих в мире кризисов мы должны четко осознать: чтобы сохранить мир и благополучие, нам необходимо серьезно трудиться. Умная политика, учитывающая интересы партнеров и оценивающая последствия на холодную голову, сейчас важнее, чем когда-либо. 
Интервью: Жанет Шайян