Интервью Ханса-Петера Кауля, судьи в Международном уголовном суде в Гааге, журналу DE
Судья, один из главных инициаторов учреждения Международного уголовного суда, о деятельности этого суда.
Господин Кауль, на протяжении многих лет Вы активно занимались созданием Международного уголовного суда (МУС). Что Вами двигало?
Я всегда был убежден, что создание Международного уголовного суда, рассматривающего тягчайшие преступления против человечности, является следствием из преступлений национал-социализма и их осуждения на Нюрнбергских процессах. Преступления нацистов никоим образом не были некой финальной точкой. Мы наблюдали геноцид в Камбодже, геноцид в Халабдже (Иран), в Сребренице (Босния), в Руанде – и всегда преступники могли рассчитывать на безнаказанность! До сих пор уделяется очень мало внимания международному праву и правам человека. Поэтому я действительно хотел сделать все для того, чтобы осуществить идею Международного уголовного суда.
МУС начал свою работу в 2002 г. Можно ли уже подводить какие-то итоги?
В 2002 г. был один-единственный документ – Римский статут. Из ничего мы построили полноценно функционирующий Международный уголовный суд. Мы уже возбудили около 30 дел против международных преступников. Нас подвергают критике за то, что вердикты вынесены пока только по двум делам. Нам пришлось оправдать командира группы боевиков Матье Нгуджоло Чуи из-за недостатка доказательств – это нормально для суда в правовом государстве. А вот гражданин Конго Томас Лубанга был осужден на 14 лет лишения свободы за массовый призыв на воинскую службу детей. В 2005 г. Международный уголовный суд выдал ордер на арест Джозефа Кони – задолго до того, как в 2012 г. одна американская НГО привлекла внимание мировой общественности к случаю этого главаря повстанцев в Уганде. Вследствие этого ордера МУС войска Кони перестали пополняться, начались случая массового дезертирства. Дозеф Кони потерял политический вес. Я в высшей степени огорчен тем, что его до сих пор не арестовали. Но сам этот пример уже говорит о том, что, независимо от количества доведенных до конца дел, деятельность МУС содействует прекращению конфликтов. Аббревиатура (ICC-МУС) во всем мире считается символом того, что преступления против человечности не должны оставаться безнаказанными.
Где существует необходимость в действиях по конкретным проблемам?
Естественно, МУС нуждается в поддержке не только тех 122 государств, которые ратифицировали договор. Конечно, и это число впечатляет, однако в Организации Объединенных Наций 193 члена. И нам нужно еще больше практической и финансовой помощи. С одной стороны, можно просто ждать, что МУС обеспечит законность во всех странах мира; с другой стороны, у нас нет финансовой поддержки. Нам нужна помощь как можно большего числа государств при задержаниях (например, с использованием спецподразделений), при сборе доказательств, замораживании счетов. Конголезский военачальник Жан-Пьер Бемба, чье состояние оценивается международными наблюдателями в 400 млн. долларов, получает финансовую помощь для возмещения судебных издержек. И лишь потому, что МУС не удается установить его счета.
Начиная с 2017 г. МУС должен возбуждать дела по «преступлениям агрессии», которые были недавно включены в Римский статут. Почему важно развитие в этом направлении?
Агрессивное применение вооруженной силы жестокими политиками неизбежно приводит к преступлениям против человечности. Мы должны прийти к тому, чтобы ведение войны – за очень немногими исключениями, предусмотренными Хартией ООН – было наказуемо. Даже если не все государства ратифицируют Римский статут, начиная с 2017 г. мировая общественность будет задавать вопрос лицам, ответственным за агрессивные действия с применением вооруженной силы: не совершили ли они тем самым преступление агрессии?
Беседовал: Йоханнес Гёбель
Ханс-Петер Кауль
Германский судья Ханс-Петер Кауль активнейшим образом участвовал в создании Международного уголовного суда в Гааге. На конференции в связи с созданием МУС в Риме (1998) Кауль возглавлял германскую делегацию и во многом способствовал тому, чтобы 120 государств проголосовали за Римский статут. 11 марта 2003 г. Ханс-Петер Кауль был приведен к присяге в качестве первого из 18 судей Международного уголовного суда.