Общий язык в решении проблем будущего
Страны Глобального Юга показали России красную карточку: пакт ООН во имя будущего, разработанный Германией и Намибией, все-таки будет принят.
В итоге наступило огромное облегчение. В течение 18 месяцев Германия и Намибия очень тщательно и с бесчисленными просьбами о внесении изменений работали над составлением Пакта во имя будущего („Pact for the Future“), в котором Организация Объединенных Наций обязуется расширить сотрудничество по глобальным вопросам. 42-страничный документ должен был быть единогласно принят всеми 193 членами международного сообщества на «Саммите будущего» („Summit of the Future“) 22 сентября 2024 года. Однако Россия, которую поддерживают Иран, Беларусь, Северная Корея, Никарагуа, Судан и Сирия, в последний момент выступила против него и представила поправку, в которой подчеркивалось, например, невмешательство во внутренние дела государств, в попытке значительно ослабить приверженность большему мультилатерализму.
Красная карточка для России
Нильс Аннен, который присутствовал на Саммите будущего в качестве парламентского госсекретаря Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ), вспоминает о том, что произошло дальше, как о совершенно удивительном: «Мы смогли заглянуть в Организацию Объединенных Наций будущего», – заявил он во время своего выступления в немецком бундестаге. Попытка России привести к расколу была предотвращена во многом благодаря призыву Республики Конго, которому в итоге последовали все 54 африканские страны: «Не Запад показал России и ее сторонникам красную карточку, а Глобальный Юг», – заявил Нильс Аннен. В итоге за пакт проголосовало абсолютное большинство из 143 государств. «Мир нашел общий язык для решения проблем будущего», – прокомментировал итоги федеральный канцлер Олаф Шольц.
Успешное сотрудничество Германии и Намибии
Тот факт, что Африканский союз так сплоченно поддержал пакт, также является результатом хорошего сотрудничества между Германией и Намибией. Двум государствам удалось привлечь на свою сторону влиятельную «Группу 77» – объединение стран Глобального Юга, в которое сейчас входят 134 страны. Канцлер Германии Олаф Шольц и президент Намибии Нанголо Мбумба выразили взаимное уважение к достигнутым результатам. «Две страны с такой сложной общей историей и такой разной политической и социально-экономической ситуацией сумели сработаться как друзья», – сказал Шольц в своей речи сразу после принятия пакта.
Реформа финансовой системы, основные принципы цифрового будущего, представление будущих поколений
Одним из важнейших достижений пакта является реформа международной финансовой системы. Улучшение глобального сотрудничества в решении проблемы задолженности и в области налогообложения должно привести к увеличению объема средств, выделяемых на устойчивое развитие, особенно в беднейших и наиболее уязвимых странах. Министр экономического сотрудничества и развития Германии Свенья Шульце инициировала процесс реформирования вместе с министром финансов США Джанет Йеллен в начале 2023 года. Саммит стран-участниц с ООН и международными финансовыми институтами должен проводиться каждые два года.
Кроме того, в фокусе внимания стояла тема цифровизации. Благодаря «Глобальному цифровому договору» („Global Digital Compact“) Организации Объединенных Наций впервые удалось согласовать совместную резолюцию о разработках в области искусственного интеллекта, в которой особое внимание уделяется использованию ИИ в интересах человека с учетом принципов устойчивого развития. Впервые Организация Объединенных Наций обратила внимание на потребности будущих поколений в «Молодежном пакте». Среди прочего, пакт призывает к назначению специального посла ООН по делам будущих поколений.
Будущее Совета Безопасности
С особым нетерпением ожидалось, договорятся ли страны-участницы о реформе Совета Безопасности – одной из главных задач Антониу Гутерриша – и каким образом. По словам Генерального секретаря ООН, Совет Безопасности уже давно перестал выполнять свою роль представителя наиболее важных игроков в мировом сообществе: «В 1945 году большинство африканских стран всё еще находились под колониальным господством и не имели права голоса на международном уровне. Мы не можем смириться с тем, что ведущий мировой институт мира и безопасности не имеет постоянного голоса для континента с населением более миллиарда человек».
Поэтому необходимость реструктуризации очевидна. Это подчеркнул в том числе и канцлер Германии Шольц: «Невооруженным глазом видно, насколько дисфункциональна сегодняшняя структура Совета Безопасности. Вот почему реформирование должно быть проведено уже сейчас». Государственный секретарь BMZ Нильс Аннен рассматривает тот факт, что президент Франции Эммануэль Макрон рекомендовал конкретное расширение Совета Безопасности всего через четыре дня после принятия пакта, как первый успех: «Это хорошая новость, исходящая от действующего члена Совета». Если следовать рекомендациям Макрона, то в будущем в число постоянных членов могли бы быть приняты Германия, Япония, Индия и Бразилия, а также две страны из Африки.