Так работают прокуроры в Германии

Сохранять нейтралитет и быть на службе общества: пять фактов о профессии прокурора.

Прокурор в суде
Прокурор в суде dpa

Вести расследование с чувством ответственности

Ночной звонок из полиции: срочно нужно решение о проведении обыска, прокурор непременно должен приехать. Примерно так это часто показывают в классическом немецком телевизионном детективе «Место происшествия»(Tatort). Ночные смены и дежурства действительно входят в обязанности немецких прокуроров. Однако прежде всего они работают за письменным столом. Их задача в рамках немецкой системы правосудия заключается в том,  чтобы возглавлять расследование уголовных дел. Это означает читать уголовные дела, отдавать полиции распоряжения относительно допроса свидетелей и проведения обысков на дому, прекращать производство по тому или иному делу или составлять обвинительные заключения. В завершение судебного производства прокурор выступает с речью в роли обвинителя.

Сохранять нейтралитет

В отличие от США, где защита отвечает за то, чтобы предъявить все релевантные доказательства, а прокурор воспринимается скорее как оппонент обвиняемого, прокуратура в Германии должна проводить расследование сохраняя нейтралитет, т.е. учитывать факты, которые могут снять обвинения с обвиняемого. Прокуратура является одновременно институтом расследования и обвинения, который начинает свою работу над тем или иным делом, как только появляются признаки правонарушения. При этом она в рамках так называемого «директивного права» (Weisungsrecht) обязана докладывать ответственному министру юстиции и выполнять его указания. Этот пункт до сих пор вызывает споры, поскольку в таких например странах ЕС как Италия прокуроры формально независимы.

Брать на себя ответственность

Необходимой предпосылкой для того чтобы работать прокурором является наличие немецкого гражданства, а также юридическое образование, включающее в себя успешно сданные так называемые «первый и второй государственный экзамены». Между первым и вторым экзаменом по юриспруденции кандидаты должны пройти специальную многоступенчатую двухгодичную стажировку (Referendariat) в суде или в аналогичной инстанции. Там можно приобрести опыт практической работы в сфере уголовного права. По меньшей мере теоретически сочетание такого опыта вместе с учебой в университете является достаточным условием для работы по профессии прокурора. А вещи, необходимые в повседневной профессиональной деятельности, например тактические навыки при проведении расследования, приобретаются в процессе трудовой жизни. Прежде чем новички берут на себя ответственность за свои первые расследования, их в течение нескольких месяцев курируют опытные коллеги.

Уверенность в своих действиях

Процедура рассмотрения заявок соискателей на получение места прокурора считается очень строгой и часто проходит в довольно резком тоне, что подчас может вселить в соискателя чувство неуверенности. Таким образом проверяют, насколько он сохраняет уверенность в себе, поскольку это чувство является одним из важнейших качеств прокурора. Ведь ему в конечном итоге предстоит выступать не только перед судьями но и перед опытными защитниками по уголовным делам. При этом есть одно очень важное обстоятельство: уверенность в себе не означает слишком большую власть. Вторжение в сферу гражданского права, например опротестование имеющего законную силу решения суда, как это бывает в России, для немецких прокуроров не предусмотрено. Между прочим, и относительно процедуры принятия на работу между профессией прокурора в Германии и профессией прокурора в других странах существуют различия. В США «региональных прокуроров» (District Attorneys) в большинстве штатов выбирают граждане. А прокуроров на федеральном уровне (United States Attorneys) назначает президент сроком на четыре года.

Доброе дело для общества

Немецкие прокуроры являются государственными служащими, сначала в рамках испытательного срока, а по прошествии трех-пяти лет – пожизненно, со всеми вытекающими из наличия этого статуса финансовыми и социальными гарантиями. При этом их главная задача состоит в том, чтобы оказать помощь пострадавшим в результате правонарушений, оказывая тем самым важную услугу обществу.

© www.deutschland.de