Самая важная книга Германии
Основной закон ФРГ действует с 1949 года. При этом он был задуман только в качестве временной замены. Пять вопросов и ответов.
В какой исторической ситуации возник Основной закон Германии?
После Второй мировой войны державы победительницы Великобритания, Франция и США спорили с Советским Союзом об оккупированной Германии. Для продвижения планов частичного западного государства под надзором их военного правительства союзники-губернаторы передали западногерманским премьер-министрам полномочия с конкретными заданиями. Эти полномочия вошли в историю под названием «Франкфуртских документов». Первый и самый важный документ требовал учреждения собрания для разработки федералистической и демократической конституции
Почему по сегодняшний день он называется Основным законом, а не Конституцией?
Западногерманские премьер-министры опасались углубления раскола Германии на восточную и западную часть, если конституция станет учредительным документом нового государства. Конституция должна была иметь временный характер и действовать только до тех пор, пока разделение не будет преодолено и объединение не восстановлено вновь. Поэтому речь шла только об основном законе.
Кто написал Основной закон Германии?
Текст был подготовлен собранием, состоящим из экспертов и чиновников. Это так называемое конституционное собрание заседало в августе 1948 года на протяжении почти двух недель в замке Херренкимзе в Баварии. Ключевую роль сыграли к тому же парламенты земель: отдельные депутаты были назначены членами Парламентского совета, который должен был обработать законопроект конституционного собрания и принять Основной закон.
Что было дальше?
Сильный канцлер, сильное представительство земель, сильный Федеральный конституционный суд, слабый президент – основные пункты Основного закона уже были определены конституционным собранием. Парламентский совет с представителями земель усилили основные права и потребовали равноправие женщины и мужчины. Таким образом был создан современный конституционный текст. Среди гарантированных в нём основных прав находятся, например, право на свободу религии, свободу слова и равенство всех перед законом. 8 мая 1949 года текст был принят Парламентским советом и подписан 23 мая в Бонне.
Менялся ли Основной закон Германии с момента принятия?
Да, с момента своего принятия он менялся несколько раз, прежде всего в ходе интеграции Федеративной Республики с Западом, европейской интеграции и воссоединения Германии. Поправки к Основному закону должны быть одобрены Бундестагом и Бундесратом большинством в две трети голосов.