多方共赢

马迪 (Maadi) 是开罗南部的一个绿色城区：它紧靠尼罗河东部，主要由美轮美奂的房屋和绿树成荫的街道组成。在德语中，Maadi 的意思是渡轮——这完美契合了就业、移民和重返社会的埃及-德国中心 (EGC) 的主旨。该德国中心地处马迪的核心地区，其主要任务是为埃及人移民德国做好准备，也可以说是将他们带到彼岸。它坐落于一栋多层建筑中，一楼设有宽敞的访客区，其上即员工办公室。

EGC 大约于两年前开始投入使用，但最初因为新冠疫情，它主要采取线上模式。但现在，它的大门已完全打开。并且各项服务的吸引力也是巨大的。严格来说，该中心肩负三项不同却又互相关联的任务：使从其他国家返回的人员重新融入埃及，为埃及劳动市场培训人员，以及为前往德国的技术人员提供咨询和支持。虽然起初居民和返乡者聚焦重点仍是埃及劳动市场，但自 2023 年初起，常规移民到德国已成为稳定的第三大支柱。

巨大的吸引力

“自 2021 年开放以来，我们已经收到了 12,000 多次个人咨询。”德国国际合作机构 (GIZ) 埃及移民项目负责人沙希拉·瓦塞夫 (Shahira Wassef) 说到。“这是一个庞大的数字。”由于吸引力巨大且目标群体不仅限于开罗，因此现在整个埃及共设有 14 个分支机构。

但由于某些社会经济因素，例如某地存在高失业率或贫困现象，则该地非常规移民的风险就特别高，这一情况无法避免。它旨在提供进修培训和资格，以为当地劳动市场增加机会，但同时也会提供有关德国就业机会的信息。

从德国方面来说，GIZ 代表德国联邦经济合作与发展部 (BMZ) 运营该中心。此外还有埃及移民部门（简称 MoSEEEA）的代表。这一阵容就表明了其提供的服务是符合双方利益的。埃及也在寻找让其年轻一代能够无论在国内还是国外都能接受更好的培训教育和积极就业的方法。德国需要技术人员，因此也针对性地瞄准就业移民。在 EGC，来访者会根据其位置和意愿获得建议：有时会涉及课程和培训，例如提高机电技能，有时则是关于前往德国所需条件的信息。该中心已经为很多人，特别是年轻人，提供了宝贵的帮助。

试点项目开辟了移民途径

目前，GIZ 正与联邦就业局合作，在一个名为 THAMM 的试点项目中测试迈向德国究竟需要什么，以及如何才能更好地做到这一点。该项目由德国联邦经济合作与发展部和欧盟委员会共同委托。该项目在埃及、突尼斯和摩洛哥开展，为技术人员和培训学员在德国的新生活阶段做好准备，包括签证等官方事宜。尤其是酒店服务业、面包店、电气业、建筑和工业机械领域。

部分申请者已获得分配。例如希沙姆·艾曼 (Hisham Ayman)。这位埃及青年现在在巴伐利亚北部的一个小镇基青根 (Kitzingen) 生活和工作。他在那里接受厨师培训。他已经能说一口流利的德语，他从埃及的歌德学院开始就在学德语，并在德国继续精进他的德语技能。他喜欢他现在的新环境。“我能够积累新体验，并学习一些新东西。”他说，无论是在工作中还是其他方面。在培训时，他很认可实践和理论相结合的模式。他的目标是：尽可能多地吸收，顺利毕业，然后继续留在德国工作，十年后开一家自己的餐厅。  

这样的愿景吸引了很多埃及青年。“我们收到的申请远超所提供的名额。”沙希拉·瓦塞夫谈到该项目时说道。截至目前，只有 200 名男性和女性能够参加，“但供不应求。”仅在埃及就有约 2000 份申请。从 THAMM 项目实施中获得的经验也汇集到了中心的咨询服务中，并由此扩大了影响力。“我们正在用它来测试如何实现职业流动。”瓦塞夫说，同时她还明确表示 GIZ 的这项服务将会在未来的某个时候移交给伙伴国的相关机构。

在非洲其他国家的类似中心

埃及有历史久远的侨民传统，估计有 10% 的人口居住在国外，它并不是唯一一个想要探索和提供合法移民机会的国家。加纳、印度尼西亚、伊拉克、约旦、摩洛哥、尼日利亚、巴基斯坦和突尼斯等国家也已经或正在建立移民和发展中心。他们现在都特别关注移民到欧洲的问题。

2023 年 2 月，发展部长斯文娅·舒尔策 (Svenja Schulze) 与劳工部长胡贝图斯·海尔 (Hubertus Heil) 共同访问了加纳中心，舒尔策总结了以下目标：“在正确管控的条件下，无论是对我们的伙伴国还是我们自己，移民都具有巨大的经济发展潜力。”并且，她继续道：“此前，现有的加纳-德国移民咨询中心主要是为回乡的加纳人重返社会提供帮助。我们想要将这条单行道变成双向通行。”

沙希拉·瓦塞夫也认为，指责发达国家为了自身目的窃取受过良好教育的人是没有道理的。仅仅是为出国工作所做的准备就能进一步提高他们的能力，尤其是在德国企业工作的时间就更能证明这一点。除了收获语言、文化和接触新事物外，埃及人在德国还获得了许多额外技能，之后他们还能将这些技能回馈给自己的祖国。“这就是为什么我们不再说‘人才外流’，而改为‘人才回流’的原因。”瓦塞夫说。