Joachim Schmidt（约阿希姆·施密特），驻埃塞俄比亚大使
在deutschland.de系列“在任上”中，德国大使和德国在国际组织中的高级官员带您一瞥他们的工作。第13部分：Joachim Schmidt在埃塞俄比亚。
Schmidt先生，目前决定德国与埃塞俄比亚双边关系的是哪些话题？
德国与埃塞俄比亚之间的关系所涉及的方面极为多样。首先，埃塞俄比亚在经济合作方面是我们重要的伙伴国家。即使埃塞俄比亚如今仍属于世界上最贫穷国家之列，但在过去几年里它已取得了令人瞩目的增长。在实现联合国千年发展目标方面，埃塞尔比亚是最成功的国家之一。德国对埃塞俄比亚的支持主要是在可持续农业、教育和生物多样性领域。
埃塞俄比亚同时也是我们在地区安全问题上的重要伙伴。这个国家是一个极不稳定的地区中的稳定柱石。作为最重要的派兵国，埃塞俄比亚参与了联合国与非洲联盟在非洲的行动，也在冲突斡旋方面起到重要作用，如目前的南苏丹内战。
从埃塞俄比亚方面看，我们之间合作的一大重点，是吸引德国投资人来埃塞俄比亚。我们共同致力于改善德国投资者在这里的经济框架条件。
是什么以特殊方式让埃塞俄比亚和德国走到一起，您又希望在哪些地方进一步深化关系？
德国和埃塞俄比亚之间最早的联系要上溯到数个世纪前的1652年。埃塞俄比亚僧侣Abba Gregorius（阿巴·格里高利）当时访问了萨克森-哥达公爵的宫廷，在那里与学者Hiob Ludolf（约伯·鲁道夫）密切合作。Ludolf和Gregorius自此被视为埃塞俄比亚学的创始者，而德国则成为这一学科的发源地。
正式的外交关系则始于1905年。因此我们回顾的是两国110年风云变幻的外交关系史。在20世纪的头几十年，政治似乎还不具有较大意义，更多的是由德国学者在考古发掘和探索研究旅行中起到重要作用，无论是在埃塞俄比亚的高地还是低地地区。
1945年后，两国关系的性质发生了明显变化。如今人们几乎已经遗忘，埃塞俄比亚曾在第二次世界大战带来的大变革后，大力支持年轻的联邦德国。当时的埃塞俄比亚皇帝Haile Selassie（海尔·塞拉西一世）听闻德国人民1945年后的苦难，曾把毯子和咖啡等人道救援物资送往德国。这位皇帝还于1954年作为第一位外国首脑，对刚刚建立不久、尚未获得完全主权的德意志联邦共和国进行了国事访问。1991年，在共产主义的Mengistu（门格斯图）政权倒台后，埃塞俄比亚联邦民主共和国以德国联邦制为榜样，制定了埃塞俄比亚国家的新宪法。
因此，我们两国之间的关系有着历史悠久、非常牢固的连接纽带。而我也非常愿意在经济领域更进一步深化这种关系。为此，一方面要使德国企业更加关注埃塞俄比亚这一未来市场。一个为内战与饥饿所困的陈旧印象早已属于过去了，如今埃塞俄比亚人口已达约9600万，经济呈现高速稳定的增长。它何时跻身非洲最重要市场之列，只是个时间问题。
另一方面，埃塞俄比亚政府也还有许多工作要做。要吸引德国投资者，他们就必须进一步开放国家接纳投资，简化其无度膨胀、极为阻碍经济活动的官僚机构，革除法治国家建设中的弊端 -- 这里主要指的就是投资保护方面。
亚的斯亚贝巴被视为发展合作之都，这是如何做到的，这个城市里有哪些行为体？
国际发展政策的大合奏在亚的斯亚贝巴丰富多样，这是因为有两个因素在共同起作用。一方面，埃塞俄比亚政府奉行非常雄心勃勃的国家发展战略，对教育与卫生等社会部门的投入极大，但也投入大量资金在国家基础设施建设，尤其是能源供应和公路铁路网上。
在这些方面，埃塞俄比亚可以获得一些成就，即使民主发展的脚步没能跟上：几年来，国民经济增长率有时可达两位数，入学率在过去十年里也有显著增长。埃塞俄比亚也许不能在所有领域都达到千年发展目标，但在过去几十年里也已经获得了可观的发展。
但亚的斯亚贝巴也是非洲之都，从而也是非洲联盟和联合国非洲经济委员会（UNECA）的驻地。联合国有超过35个机构与组织，如联合国儿童基金会（UNICEF）和世界粮食计划署，在亚的斯亚贝巴设有自己的办公室。德国两个发展合作组织，即受德国联邦政府或其他资助者委托与埃塞俄比亚和非盟合作的德国国际合作机构（GIZ）和德国复兴信贷银行（KfW），在这里的规模也是惊人的：超过650名员工，其中当地员工约530名，他们为德国国际合作机构和复兴信贷银行工作，担任发展助手或者已经融入当地的专家。
即使世界上最好的乐队，也难免会有这种或那种乐器无法尽善尽美，但所有乐手都竭尽全力，最终达到极为和谐的结果。
2015年7月在亚的斯亚贝巴召开了联合国发展筹资会议，加上这一次，短短六个月内就已召开了三次探讨全球可持续发展关键问题的世界峰会。您是否认为，我们正在顺利迈向2015年9月即将召开并通过“2015年后发展议程”的联合国大会，以及12月的巴黎气候峰会？
不妨借用带领德国会议代表团的联邦部长Müller（穆勒）博士说过的话：关键是发展中国家、新兴国家和发达工业国家要在新的全球未来议程上达成共识 -- 尤其涉及到如何为应对全球挑战筹措资金的问题。
长久以来，国际讨论的焦点都集中在“政府开发援助”（ODA）以及与此相联系的把国内生产总值0.7%用于政府开发援助的目标上。在这次会议上，通过坚持强调发展中国家和新兴国家必须做出更大的自我努力，我们超越了传统的南北二分法。政府开发援助资金应当是这种自我努力的补充，而德国联邦政府也在2016年预算案中给出了增加德国政府开发援助的明确信号。
但具决定性的是，另外两个因素也必须强调：一是伙伴国家必须有良好的政府治理，打击腐败，并比以往更好地动员自有的、国家的资源。另外则是也要更多地为发展筹资的任务获取私人资金流和投资。
因此这次会议是通往纽约9月峰会非常重要的中间步骤，“2015年后发展议程”如期通过后，联合国将会建立新的全球伙伴关系，其中发达工业国家也必须为可持续发展做出额外贡献。在这方面无法忽视的是，德国的能源转向也将起到引领道路的作用。
一个国家的内部看法和外部形象往往不同。以您的个人经验，您觉得关于埃塞俄比亚有什么不得不说的？
埃塞俄比亚是一个拥有高度发达的古代文明和3000年历史的国家。自从发现人类化石“露西”（南方古猿），它也被视为人类的摇篮。埃塞尔比亚还是世界第二古老的基督教国家，仅次于亚美尼亚。与非洲许多其他国家不同，埃塞俄比亚从未被殖民。它拥有独特的书面语言、文化与饮食。埃塞俄比亚人民完全应当为这一遗产感到自豪。
但是在德国，对埃塞俄比亚这些方面的认识还不是特别深入。深深烙进国际集体意识的，更多还是上世纪80年代的内战和饥荒。我非常希望，我们在德国对这个独特国家的了解能够与时俱进。今天埃塞俄比亚正在建造巨型大坝、电车、铁路线和数万公里的全天候公路。埃塞俄比亚航空公司是汉莎航空“星空联盟”合作伙伴，经营着整个非洲最富有传统、也是最成功的航线。当然在这里，闪光的也不都是金子，但我们应当比以往更好地认识其巨大的发展努力和进步。
作为大使，我个人每天的工作都要面对埃塞俄比亚千差万别的外部形象，而这与这个国家的复杂性是极为相称的。在安全与发展领域，埃塞俄比亚是联系紧密、充满信任的合作伙伴。我们在这方面完全一致。另一方面，我们对它国内言论多元化和言论自由的状况感到忧虑。在2015年5月大选中执政的党派联盟获得100%的议席，这不是一个健康的多党民主制萌芽的迹象，而且埃塞俄比亚的监狱里还关着活动人士、记者和博客作者。这个忧虑，我们也和埃塞俄比亚合作伙伴一起承担，他们向我们承认，这里面的确还存在很大的改善空间。
