德国首份军事战略——内容摘要

2026 年 4 月，德国出台了首份军事战略。以下是相关主要问题及解答。 

德国为何首次制定军事战略？ 

该战略是对当前安全局势的回应。危机和冲突日益增多，且往往产生全球性影响。德国主要将俄罗斯视为威胁。国防部长鲍里斯·皮斯托里乌斯在军事战略的前言中指出，抵御混合攻击已成为长期任务。未来，德国将“有针对性地为欧洲承担更多的常规战略责任”。 

该战略包含哪些内容？ 

“军事防御总体方案”包括两个部分。第一是军事战略：它描述了威胁形势以及联邦国防军打算如何应对。第二是“能力概况”或“武装力量规划”。它阐述了联邦国防军如何在 2039 年前发展成为欧洲常规军事力量最强的军队。该战略的具体细节属于机密。已知的是人员扩编方面的目标：到 2035 年，现役军人人数将从 186,000 增至 260,000；到 2033 年，预备役军人人数将从约 70,000 增至 200,000。  

德国军事战略与欧盟及北约的战略是什么关系？ 

该战略指出：“德国在联盟框架内思考和规划国防事务。”但可靠的联盟防御要求联邦国防军承担新的战略角色。德国国防部表示，作为欧洲最大的经济体以及没有本国核武器的最大盟友，德国肩负着特殊的责任。  

联邦国防军的扩建如何融资？ 

为满足额外的国防开支，所谓的债务刹车机制已被放宽。该机制在法律上规定，德国的借贷总额不得超过其国内生产总值 (GDP) 的 0.35%。2025 年 3 月，联邦议院投票通过了《基本法》修正案。由此，国防与安全支出方面的债务刹车被取消，具体针对所有超出 GDP 1% 的支出部分。