“Não deve haver impunidade”
Respostas a um mundo transformado: o Embaixador Heusgen fala sobre as consequências da virada dos tempos.
Senhor Embaixador Heusgen, a primeira conferência de segurança após a “virada dos tempos” está chegando: O que mudou?
Desde 24 de fevereiro de 2022, o mundo tem se tornado um lugar diferente. O Chanceler reconheceu corretamente isso em seu discurso perante o Parlamento Federal em fevereiro passado, no qual ele descreveu a virada dos tempos. Na última conferência, que ocorreu alguns dias antes do início do ataque russo, o foco foi tentar evitar, até ao último momento, essa guerra.
Esse ano, devemos nos perguntar o que mais podemos fazer para combater esse brutal assalto à ordem internacional baseada em regras. Essa questão é de suma importância porque a resposta condiciona nossa capacidade de prevenir situações semelhantes no futuro. Devemos deixar claro que os custos dessa ruptura com a civilização são exorbitantemente altos. Se não o fizermos, outros estados que não gostam de suas fronteiras atuais tirarão suas conclusões. Vemos o resultado todos os dias na Ucrânia: Milhares de mortos, sofrimento insuportável e destruição sem sentido.
Nesse contexto, a luta contra a impunidade é uma questão muito importante. Os crimes de guerra e o crime de agressão não devem ficar sem consequências. Precisamos, portanto, de um tribunal especial das Nações Unidas, perante o qual Putin e seus pares possam ser processados por seus crimes. Mas também devemos liderar a luta contra a impunidade com mais vigor em outros países. Portanto, esse tópico como um todo ocupará um lugar importante na fase principal de nossa conferência.
A UE, a OTAN e o G7 estão unidos ao lado da Ucrânia. Mas o que significa que a resposta não é tão uniforme em todo o mundo?
A aparição conjunta é de importância central. Sejam sanções contra a Rússia, esforços para encontrar uma solução diplomática, apoio econômico para a Ucrânia ou entregas de armas. Nós, europeus, podemos nos considerar sortudos nesse momento que os americanos, sob o comando de Joe Biden, estiveram e estão firmemente do nosso lado.
Mas não existe uma frente mundial unida contra Putin. 35 países se abstiveram de votar na Assembleia Geral da ONU, condenando a agressão russa. Dois terços da população mundial vivem em países que são neutros ou pró-russos. Em muitos países da América do Sul, África e Ásia, os relatos russos e chineses de que os EUA e a OTAN são os culpados por essa guerra terrível estão tomando forma. Há muitas vezes a impressão de que estamos em um novo conflito Leste-Oeste no qual os países do Sul Global são mais uma vez os que sofrem.
Temos que contrariar essa impressão de forma decisiva. Temos que explicar repetidamente que não se trata de um conflito Leste-Oeste, mas de uma luta entre os partidários e os opositores da ordem internacional baseada em regras. Ficar ao lado dos adversários, e portanto contra os princípios fundamentais da ordem internacional baseada em regras, como a da soberania territorial, é dar um tiro no pé. A neutralidade não deve ser uma opção sobre essa questão fundamental. Isso equivale a não prestar assistência.
A Conferência de Segurança desse ano também se concentra na parceria transatlântica. Como você avalia as relações entre a Europa e os EUA?
A parceria transatlântica tem sido parte integrante do DNA da Conferência de Segurança de Munique desde o início. Esse ano, é ainda mais importante. Estou, portanto, muito satisfeito por estarmos esperando um alto nível e também a maior delegação histórica dos EUA em Munique. Nossos amigos americanos demonstraram grande liderança no decorrer da guerra da Ucrânia. Seu apoio militar à Ucrânia é dez vezes maior do que o da Alemanha.
Mas não devemos nos enganar. A estratégia de segurança americana do ano passado não faz segredo do fato de que a China continua sendo a ameaça número um para os EUA, mesmo que a Rússia seja atualmente um perigo sério. As expectativas são crescentes para que os europeus assumam mais responsabilidade na Ucrânia e, de modo mais geral, em sua própria proximidade. Ao mesmo tempo, aqui a pressão política interna sobre o Presidente Biden para que tome uma posição mais forte antes das eleições presidenciais também está aumentando.
Será cada vez mais difícil explicar por que os alemães, apesar das repetidas promessas, ainda não cumprem os dois por cento do PIB em despesas de defesa acordados no âmbito da OTAN. Se uma administração americana menos pró-europeia entrar em funções, não podemos contar que os americanos estejam sempre no acordo, como foi exigido pelo governo federal alemão, por exemplo, quando forneceu os tanques de batalha Leopard. Tais expectativas não serão bem aceitas em Washington.
Que desafios a política de Pequim em Taiwan representa para a Alemanha e a Europa?
O Presidente da China Xi disse oficialmente no último Congresso do Partido Comunista que gostaria de incorporar Taiwan, se necessário, pela força militar. Olhando para Hong Kong e a situação no Mar do Sul da China, vemos que Pequim está disposta a desconsiderar os acordos internacionais. Os EUA estão se preparando ativamente para uma possível anexação de Taiwan. O Presidente Biden já disse que, nesse caso, também estaria militarmente ao lado de Taiwan. Nós, europeus, estaríamos ao lado dos americanos, sem a capacidade de desempenhar um papel militar substancial em um tal conflito e na região.
As consequências econômicas nos atingiriam muito duramente. Devemos nos preparar para isso, reduzindo as dependências econômicas unilaterais. Essa é uma lição clara do relacionamento com a Rússia. Não devemos nos permitir mais ser chantageados dessa maneira. O que o petróleo e o gás eram para a Rússia, terras raras e células solares são para a China, por exemplo. Portanto, precisamos formar novas alianças para evitar que a importantíssima transformação verde nos deixe vulneráveis em outros lugares.
O Embaixador Christoph Heusgen é Presidente da Conferência de Segurança de Munique desde 2022. O diplomata assessorou a Chanceler Federal Angela Merkel desde 2005. Ele foi o representante permanente da Alemanha nas Nações Unidas de 2017 a 2021 e, nessa qualidade, presidiu o Conselho de Segurança da ONU em abril de 2018 e julho de 2020. A Conferência de Segurança de Munique (MSC) é o mais importante fórum informal de política de segurança do mundo.
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