Климатическая внешняя политика посылает сигналы
Цель Германии на COP27 — больше амбиций в солидарности. Дженнифер Морган подает пример.
Не допускать регресса, несмотря на неблагоприятные обстоятельства — так можно резюмировать основную цель Федерального правительства Германии на предстоящем климатическом саммите COP27 (КС-27) в Шарм-эль-Шейхе (Египет). Глобальный энергетический и продовольственный кризис не должен привести к возвращению экономики ископаемого топлива, утверждает госсекретарь и специальный представитель по международной климатической политике в Министерстве иностранных дел Дженнифер Морган: «В противном случае мы рискуем не справиться с ситуацией вовсе».
О том, насколько драматична ситуация, говорит ряд текущих исследований. Речь идет о разного рода докладах и отчетах. Это и «Перспективы развития мировой энергетики» Международного энергетического агентства, и «Доклад о разрыве в уровнях выбросов» Программы Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), и текущий доклад ООН о климате. Четкий посыл этих докладов Дженнифер Морган резюмирует так: «Мы движемся в неправильном направлении». Если ограничиться принятыми мерами, мы вскоре получим потепление на 2,7 градуса по сравнению с доиндустриальной эпохой. А это намного больше, чем предельный уровень в 1,5 градуса, согласованная в Париже. «Нам нужно всеми силами стараться выдержать этот уровень, — говорит Морган. – Ведь даже сдерживание потепления на одну десятую градуса означает меньше потерь и ущерба из-за стихийных бедствий, меньше миграции, меньше конфликтов».
Мы должны однозначно дать понять, что мы за солидарность.
Но есть и хорошие новости от науки: развитие по негативному сценарию еще можно предотвратить. Федеральное правительство Германии выделяет три главных направления деятельности: во-первых, это ускорение глобального перехода к устойчивым источникам энергии. Во-вторых, продвижение многостороннего сотрудничества, например, в форме энергетического партнерства. И, пожалуй, самое важное новое направление – предоставление средств на покрытие потерь и ущерба, связанных с изменением климата. «Мы должны послать четкий сигнал солидарности с наиболее уязвимыми государствами, которые продолжают нести основную тяжесть в этой области», — подтвердила Морган, у которой большие планы на Шарм-эль-Шейх, в частности, в этой области. Вместе с чилийским министром окружающей среды она возглавит переговоры о компенсации за будущие погодные катаклизмы.
Для Германии COP 27 также должна стать возможностью подать пример другим странам во внешней климатической политике. В правительственном коалиционном соглашении сформулирована такая цель: относится к защите климата как сквозной и межведомственной задаче. Под эгидой Федерального министерства иностранных дел была создана «Климатическая группа Германии», которая и будет представлять Германию в Шарм-эль-Шейхе. Ранее страну на конференциях по климату представляло Федеральное министерство окружающей среды, а теперь в качестве равных участников выступили Федеральное министерство иностранных дел, Федеральное министерство экономики и Федеральное министерство развития.
Межведомственная «Климатическая команда Германии»
Доктор Кристиан Роледер, статс-секретарь Федерального министерства окружающей среды, охраны природы, ядерной безопасности и защиты прав потребителей (BMUV), считает важным, что защита климата теперь воспринимается теперь как приоритетная задача в нескольких министерствах. С точки зрения BMUV, климатический кризис следует рассматривать как часть тройственной глобальной проблемы, которая, помимо глобального потепления, также включает в себя утрату биоразнообразия и увеличение загрязнения экосистем. «Поэтому нам нужны решения, которые решают как можно больше проблем одновременно». Меры по восстановлению мест обитания могут создать синергию между защитой климата и сохранением мест обитания.
Федеральное министерство экономики и защиты климата (BMWK) видит свою задачу в первую очередь в том, чтобы претворить в жизнь концепции «зеленой трансформации». Особенно на фоне нынешнего энергетического кризиса. Например, строящиеся в настоящее время новые терминалы СПГ также могут в будущем принимать зеленый водород и аммиак. С другой стороны, Федеральное министерство экономического сотрудничества и развития (BMZ) уделяет особое внимание реализации энергетического перехода в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах, на долю которых приходится две трети мировых выбросов парниковых газов. В рамках COP27 основной целью является продвижение концепции справедливого перехода, подчеркивает Юрген Заттлер, руководитель отдела международного сотрудничества BMZ. «Поворотный момент — это не только техническая проблема, но и социальная проблема. Поэтому мы больше не концентрируемся на отдельных проектах, а внимательно изучаем то, какие проблемы стоят перед страной. И как мы можем ей помочь».
Все это соответствует девизу, под которым будет выступать команда Германии на климатической конференции: «Больше амбиций в солидарности». «На наш взгляд, КС-27 будет иметь успех, если нам не только удастся еще больше ускорить энергетический переход, но и послать сигнал, в частности, наиболее уязвимым странам, что мы не оставим их одних, а будем им помогать», — говорит Дженнифер Морган.
Самую важную информацию о КС-27 вы найдете здесь.
