面对历史的责任
为什么德法发动机将保持节奏

当查尔斯·戴高乐1962年9月从德国之行凯旋而归之际,联邦总理阿登纳在写给前法国外长罗伯特·舒曼的信中表示,这些日子里,他常常充满感激地想起他。阿登纳指的是回忆起了1950年5月9日,那天,舒曼发表的欧洲重建宣言为“德法发动机”和欧洲奠定了基础。当时,阿登纳迅速领悟了这个讯息 -- 和另外两位后来的欧洲联盟奠基人一样,他们是意大利人阿尔契德·德·加斯贝利以及比利时社会党人保罗-亨利·斯巴克。德国和法国是欧洲联合的发动机,但不是唯一的主导者。
对于这些后来决定了欧洲命运的先驱者而言,政党政治取向从未起到过决定性作用。无论是赫尔穆特·施密特和瓦莱里-吉斯卡尔·德斯坦的二重奏,还是格哈德·施罗德和雅克·希拉克的双驾马车,都没有用他们的党员证决定德法关系的走向。这些勇敢者中首当其冲的无疑是保守党人赫尔穆特·科尔和社会党人弗朗索瓦·密特朗,以及支持他们的时任欧盟委员会主席雅克·德洛尔。
在如今面临的危机中,应当回想起的是,在欧元诞生前不久,几乎还没有人相信会引入共同货币。因此,可以希冀未来会比理性所提示的更好,其前提仍然是包含其他欧盟伙伴在内的德法之间的共同点。法国新当选总统弗朗索瓦·奥朗德是社会党人,这一点应该不会成为障碍。作为党员,他靠近德国社会民主党,而作为国家总统,基民盟的安格拉·默克尔总理是他“唯一”真正的伙伴。默克尔/奥朗德二重奏最大的障碍很可能在于他们基本观点上的差异。为了使德国能继续提供财政保障,需要对援助接受国财政政策进行真正的监督,以及更多的共同权威、主权让渡,还有更多的欧洲联邦主义。而在法国方面主要是相信政府间达成一致决策的力量。可以看到创造性妥协的途径,不过带有不完全无足轻重的限制:柏林也忽视现有欧洲机构的作用,它的某些说法听上去似乎是需要创建新的机构。
法国国民议会选举给弗朗索瓦·奥朗德和社会党带来历史性的多数票,并因此开启了政治上与时间上的广泛构建空间。德国总理的执政也不仅需要考虑2013年9月的联邦议院大选。奥朗德和默克尔两人都可以受益于共同的前瞻性行动,其前提是,他们可以说服其他人,并利用现有的欧洲机构。应当形成某种核心欧洲,它向所有想要参与的人开放。在一个拥有27、很快就有28个成员国的共同体,不能等候每个成员国,而是在某个成员国不参与的情况下也有行动的可能。
欧元正处在十字路口,也许正因如此,人们才睁开眼睛,认清危险。许多德国人和法国人目前陷入了抱怨乃至谴责式的欧元怀疑情绪中。因此,安格拉·默克尔和弗朗索瓦·奥朗德应当重复当时年轻的法国总理雅克·希拉克在1974年7月宣布的话:“欧洲政策不再是我们的对外政策,它是不同的,无法与我们自己树立的目标分开。”