Juntos contra la guerra y la pobreza

Iniciativas individuales en la política internacional no son opción para Alemania, que, por las enseñanzas de su propio pasado, se ha posicionado conscientemente en contra de ellas. El país se halla hoy integrado en una densa red de organizaciones, programas y convenciones internacionales. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) continúa siendo el pivote del accionar multilateral. Fundada en 1945 por 51 países, actualmente tiene 193 países miembros. La República Federal se transformó en miembro de la ONU en 1973, al mismo tiempo que la entonces existente República Democrática Alemana (RDA). El canciller federal Willy Brandt comentó el ingreso a la ONU así: “En un mundo en el que crecientemente todos dependen de todos, la política de paz no puede detenerse en la puerta de la propia casa”.

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Ello es válido tanto entonces como hoy, a pesar, o justamente, por las numerosas crisis existentes actualmente en el mundo. Por ello, Sigmar Gabriel dijo en su primer discurso ante las Naciones Unidas como ministro de Relaciones Exteriores de Alemania: “Somos un país que ve en la cooperación internacional la única senda para impedir guerras y la pobreza de seres humanos”.

Cinco preguntas y respuestas sobre las relaciones entre Alemania y las Naciones Unidas.

¿Qué papel desempeña Alemania en las Naciones Unidas?

Alemania es uno de los pilares del sistema internacional. Porque su política exterior está claramente orientada hacia la cooperación pacífica y el imperio del derecho, pero asimismo por sus considerables aportes, también financieros, al sistema de la ONU. Alemania ocupa, con una participación del 6,4 por ciento, el cuarto lugar entre los países contribuyentes para el financiamiento del presupuesto regular de la ONU, después de los Estados Unidos, Japón y China. Ese cuarto puesto lo ocupa también en el financiamiento de las misiones de paz, aportando en el periodo 2016/2017 más de 1.300 millones de dólares en total para ambos presupuestos. Alemania, sin embargo, no es uno de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad, el órgano de la ONU cuyo principal cometido es velar por la paz y la seguridad internacionales.

¿Por qué no es Alemania miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU?

Las Naciones Unidas surgieron después de la Segunda Guerra Mundial, para ahorrarle a las futuras generaciones otra catástrofe humana y moral como la causada por el Reich Alemán. Por eso, Alemania no es ni miembro fundador ni Estado con poder e influencia en las Naciones Unidas. Pero la realidad mundial ha cambiado desde entonces. Eso no solo vale para Alemania, que se ha transformado en un país pacífico y económicamente fuerte en el centro de Europa. Los países africanos y latinoamericanos tampoco están representados como miembros permanentes en el Consejo de Seguridad. Por eso, una gran mayoría de los países miembros piensa que es necesario reformar el Consejo de Seguridad.

¿Está Alemania interesada en ser miembro permanente?

Alemania aboga, junto con sus socios del G4 –Brasil, India y Japón– y numerosos otros países, por una pronta reforma del Consejo de Seguridad, que refleje adecuadamente la situación en el mundo de hoy. Esa reforma debería incluir una ampliación del número de los miembros permanentes como también de los no permanentes en el Consejo de Seguridad. Alemania se ve como candidata a ocupar un sitio permanente. Alemania ya fue cinco veces miembro no permanente, por periodos de sendos dos años y ahora presentó su candidatura para un sexto periodo, en 2019/2020. La correspondiente campaña ya ha dado comienzo.

¿Apoya Alemania a la ONU con soldados para las misiones de paz de la organización?

Alemania no solo apoya financieramente las misiones de paz, sino que participa crecientemente también con soldados, policías y personal civil cualificado. Actualmente, unos 3.500 integrantes de fuerzas de seguridad se hallan en misiones internacionales. Un foco está puesto en misiones de la OTAN y la Unión Europea, que se llevan a cabo con un mandato de la ONU, por ejemplo, en los Balcanes y en Afganistán. Actualmente, la mayor participación alemana tiene lugar en el marco de la misión MINUSMA de la ONU en Mali.

¿Qué otros objetivos persigue Alemania en la ONU?

Alemania aboga por medidas sociales y ecológicas, no solo porque los “factores blandos” desatan cada vez más crisis, las profundizan o las aceleran. Alemania apoya la protección del medio ambiente y el clima, así como el desarrollo sostenible. Con el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático y la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, del año 2015, la comunidad mundial ha creado un sólido marco y una lista conjunta de objetivos para ello, por la que pueden ser medidos todos los países. Alemania da gran importancia al logro de esos objetivos y trabaja a diferentes niveles para implementarlos. Por eso, el Gobierno alemán desea que también la próxima Conferencia sobre el Cambio Climático, en noviembre de 2017 en Bonn, sea un éxito. Alemania sigue trabajando en la ONU para fortalecer la prevención, reducir las desigualdades y la pobreza globales y realizar un aporte a un mundo más pacífico, justo y sostenible.

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