Le « Stabilisation Leaders‘ Forum »
La stabilisation est un thème important de la politique étrangère allemande. Une interview de Rüdiger König, directeur du département pour la prévention des crises, la stabilisation, le relèvement après un conflit et l’aide humanitaire auprès du ministère fédéral des Affaires étrangères, au sujet du Stabilisation Leaders‘ Forum.
Monsieur König, les 17 et 18 octobre 2016 des représentants venant de 11 pays ainsi que de l’Union européenne et des Nations unies se retrouvent à Berlin pour aborder des questions sur la stabilisation. Quel est le but du « Stabilisation Leaders‘ Forum » ?
Depuis les guerres dans les Balkans dans les années 1990, nous réfléchissons en Allemagne aux questions portant sur la stabilisation. À l’époque, nous nous sommes déjà efforcés de soutenir notre intervention diplomatique pour des solutions durables au conflit avec des mesures concrètes sur place afin d’offrir des perspectives aux gens – les fameux dividendes de la paix. Nous avons agi de manière comparable plus tard en Afghanistan, toutefois à nettement plus grande échelle. Malgré l’importance des interventions militaires dans les deux régions, les mesures concernant les civils ont une importance décisive pour la crédibilité de notre engagement.
Il y a malheureusement de bonnes raisons de croire que dans un avenir prévisible nous serons à nouveau aux prises avec des évolutions de crises dans le monde. C’est pourquoi le ministre fédéral des Affaires étrangères Steinmeier a décidé en 2015 d’adapter notre organisation interne et a créé le nouveau département S – le département pour la prévention de crises, la stabilisation, le relèvement après un conflit et l’aide humanitaire. Il veille depuis lors à mieux définir nos capacités d’action et donc à ce que nos instruments contribuent à désamorcer les crises et à trouver des solutions durables aux conflits.
Mais nous ne sommes pas seuls dans ce cas : de nombreux États amis ont créé des structures comparables. Le Stabilisation Leaders‘ Forum est une réunion informelle d’importants acteurs à la stabilisation. Nous nous entretenons régulièrement, nous comparons nos concepts et l’expérience que nous faisons en les appliquant. Comment, ensemble, pouvons-nous nous améliorer ? Quels ajustements sont nécessaires ? Qui a fait des expériences particulières pouvant aider les autres ? Tels sont les thèmes du forum.
Q’entendez-vous exactement par stabilisation ?
Pour nous, la stabilisation est surtout importante peu après un conflit armé. Nous déployons nos instruments afin de soutenir les processus politiques de la solution au conflit et pour endiguer la violence. Cela doit aider à établir des bases pour un ordre légitime. Nous voulons éviter la reprise de la violence. Un exemple : en Irak, dans les villes libérées de l’autoproclamé État islamique, nous aidons à déminer, à rétablir l’approvisionnement en eau et en électricité, à reconstruire des écoles et des centres de soins. Ainsi, nous offrons des perspectives pour rester sur les lieux et montrons que le gouvernement irakien et la communauté internationale veulent apporter une aide ensemble – et sont une meilleure alternative face au règne de terreur de l’EI. De telles mesures n’assurent bien sûr pas un ordre de paix pouvant résister à long terme. Pour une consolidation durable de la paix et de la stabilité, des approches à plus long terme sont indispensables. Avec notre engagement au profit de la stabilisation, nous établissons toutefois quelques bases importantes sur lesquelles s’appuyer.
Quels résultats concrets attendez-vous des entretiens ?
Nous examinons bien sûr les crises dont tout le monde a entendu parler : en Libye, en Irak, en Syrie. De plus, nous voulons réfléchir ensemble à la possibilité d’empêcher essentiellement les jeunes de dériver vers un fanatisme militant – il y a des approches intéressantes ! Et enfin nous portons un regard sur l’Afrique où le risque d’affrontements violents est malheureusement grand à l’approche des élections. Nous savons quand les élections ont lieu ; maintenant nous cherchons des moyens d’empêcher ou d’atténuer ces probables développements de crise par la voie politique ou par des projets avec chaque société civile.
Stabilisation Leaders‘ Forum les 17 et 18 octobre 2016 à Berlin
