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稳定领导人论坛

稳定是德国外交政策的一个重要主题。就“稳定领导人论坛”的召开,简短采访外交部危机预防、稳定、冲突后处理和人道救助部门负责人Rüdiger König(吕迪格尔·柯尼希)。

14.10.2016
© Stephen Ryan/IFRK - Security policy

König先生,20161017日到18日,来自11个国家以及欧盟和联合国的代表将齐聚柏林,就稳定问题展开讨论。“稳定领导人论坛”的具体目标是什么,为什么在柏林召开?

自1990年代巴尔干战争以来,我们一直在德国思考稳定问题。当时我们就曾通过在当地的具体措施努力支持我们为持久解决危机而投入的外交力量,以便给当地的人们带来前景,亦即著名的和平红利。后来我们在阿富汗重复了类似的行动,但规模要大得多。虽然在这两个地区的军事投入都很重要,但民事措施对提高我们所做努力的可信度具有决定性的意义。

有观点认为,我们在可以预见的时间内还将继续面对世界上危机重重的发展状况,遗憾的是,这个观点是很有道理的。因此外长Steinmeier(施泰因迈尔)在2015年决定要让我们的内部布局适应这一发展,并创建了新的S部门 -- 危机预防、稳定、冲突后处理和人道救助部门。自此以来,该部门负责更好地定义我们的行动可能性,并使我们的手段能为缓解危机和持久解决冲突做出贡献。

在这方面我们并非孤军奋战:许多友好国家也建立了类似的机构。稳定领导人论坛是重要的稳定行为体的一个非正式联合体。我们定期共同讨论,对比我们的方案和执行的经验。我们如何共同变得更好?哪些调整是必要的?谁获得了可能对他人有帮助的特别经验?这些都是论坛的话题。

您对稳定有什么具体看法?

在我们看来,稳定在武装冲突刚刚结束后尤其重要。我们采取手段,为冲突解决的政治进程提供支持,并限制武力。这将有助于为合法秩序的确立打下基础。我们要阻止武力的再度升级。举一个例子:在伊拉克,我们帮助清除在那些从所谓伊斯兰国手中解放的城市中的地雷,维修供水供电设备,重建学校和医疗机构。由此我们为当地人带来了留下来生活的前景,让他们知道,伊拉克政府和国际社会都愿意伸出援手,而这是比伊斯兰国恐怖统治更好的选项。此类措施当然还不能建立起长期有承受力的和平秩序,要可持续地巩固和平与稳定,长期的方案是不可或缺的。但我们通过稳定方面的努力,至少为日后进一步建设奠定了一些根本性的基础。

您对这次讨论的成果有什么具体的期望?

我们当然会着眼于那些引人注意的危机:利比亚、伊拉克和叙利亚。同时我们也希望共同思考如何能阻止尤其是年轻人滑入好战的狂热之中 -- 在这方面有许多有意思的思路!最后我们还要把目光投向非洲,在那里,预定的选举往往会沦为暴力冲突。我们知道选举何时举行,如今我们还要寻找机会,从政治上或是有计划地与当地公民社会一起阻止或控制这种可以预见的充满危机的发展趋势。

稳定领导人论坛,20161017日至18日,柏林

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