ЗА КРЕПКИЕ ­СОЮЗЫ

Кризисы и конфликты стали обычным явлением в современном мире. Политические порядки распадаются, мир меняется на глазах. Тем решительнее внешняя политика Германии преследует свои первоочередные цели – достижение мира и безопасности в мире. Однако пути решения этих проблем должны отвечать реалиям. Германия перестраивает свою внешнюю политику, чтобы отвечать на сложные вызовы и отвечать высоким ожиданиям германских граждан и мировой общественности в целом. Многие считают, что Федеративная Республика обязана взять на себя ведущую роль в защите прав человека, предотвращении войны и насилия, а также в дипломатическом посредничестве и оказании гуманитарной помощи.



 

ОТКРЫТАЯ ДИСКУССИЯ
Проект «Review 2014 – Развивать внешнюю ­политику» позволил еще раз четко сформулировать новые требования к внешней политике. Министерство иностранных дел обратилось к гражданам, экспертам по внешней политике и собственным сотрудницам и сотрудникам с просьбой принять участие в дискуссии. Множество людей заинтересовалось предложением и включилось в обсуждения новой стратегии – на форумах, виртуальных переговорах и на онлайн-платформе www.review2014.de. Результатом дискуссии стал ряд ценных материалов, которые будут учитываться в ходе процесса переориентации. Многие дискуссанты высоко оценивают то, как Германия уже сейчас выступает на международной арене, и высказывают пожелание, чтобы страна еще ­увереннее брала на себя ведущую роль. Также бесспорно и то, что современная внешняя политика должна руководствоваться глобальной перспективой, ведь помимо обороны и разоружения важнейшую роль играют права человека, экономика, экология и социальные аспекты. Поэтому Германия активно выступает за защиту прав человека, устойчивую экономическую систему, глобальную защиту климата и окружающей среды и интенсивный культурный обмен.


 

МНОГОСТОРОННЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Решительно принимать меры по предотвращению кризисов. Активно участвовать в защите климата, прав человека, в деятельности ­многосторонних организаций. Этого ожидают от страны, деятельность которой уже сейчас определяет политика компромисса и партнерского сотрудничества. Интеграция Германии в срастающуюся Европу, прочный союз с Североатлантическим оборонным альянсом (NATO) вошли в плоть и кровь германской внешней политики. Германия является активным и разноплановым участником организаций многостороннего сотрудничества. Например, в Организацию Объединенных Наций (ООН) Федеративная Республика входит с 1973 г. В 2018 г. Германия планирует в шестой раз выставлять свою кандидатуру на место непо­стоянного члена Совета Безопасности ООН в период 2019/2020. Германия твердо намерена поддерживать ООН и в дальнейшем, помогая в построении и сохранении мира. Для обеспечения политических решений Германия готова выделять контингенты для участия в миротвор­ческих операциях.


 

ЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ
Европейская интеграция остается одной из задач германской политики. В 1993 г. ЕС подписал Маастрихтский договор о создании «Общей внешней политики и политики без­опасности» (GASP), руководствуясь тем, что государства-члены лишь тогда будут иметь международный вес, когда они будут дей­ствовать совместно. С момента вступления в силу Лиссабонского договора в 2009 г. внешние отношения европейского сообщества координируются Верховным представителем по внешней политике и политике безопас­ности. С 2014 г. этот пост занимает итальянка Федерика Могерини. Спектр тем, интересу­ющих ЕС, невероятно широк. К числу важнейших целей относятся сохранение мира и усиление глобальной безопасности, а также развитие демократии и принципов правового государства. Конкретные области деятель­ности – гуманитарная помощь и сотрудничество в сфере развития. В сфере защиты климата ЕС выступает за то, чтобы создать союз ради юридически обязывающего соглашения сторон. Он проводит добрососедскую политику в отношении восточных партнеров и стран у южного побережья Средиземного моря, занимается темами миграции и терроризма, выступает за создание более свободной и более справедливой международной торговой системы. Чтобы справиться с таким количеством задач, необходимы преданные делу люди. Поэтому одним из пунктов Лиссабонского договора стало создание Европейской службы внешнеполитической деятель­ности (ЕСВД), дипломатического корпуса ЕС, состоящий из 3.500 сотрудников, в число которых входит и немало германских дипломатов.


 

СОХРАНЯТЬ ОСНОВНЫЕ СВОБОДЫ
Вместе со своими европейскими партне­рами Федеральное правительство отстаивает стандарт прав человека и продолжает ­постоянно его развивать. В частности, в сотрудничестве с бюро Верховного комиссара по правам человека в Женеве. Германская политика действует исходя из обязательства – избавиться в корне от насилия, произвола и эксплуатации. Это обязательство вытекает из германского Основного закона: в статье 1 права чело­века названы основой любого человеческого общежития, мира и справед­ливости.


 

ДЕЙСТВОВАТЬ УСТОЙЧИВО
Федеральное правительство сообразует свою деятельность с целями устойчивого хозяйствования и образа жизни. Устойчивость понимается как целостная концепция, учитывающая как экономическое, так и социальное и экологическое измерение. Основные пункты были зафиксированы Федеральным правительством в 2002 г. в национальной стратегии устойчивости, которая является открытой для доработок. Кроме того, Германия участвует в разработке и имплементации стандартов устойчивости на европейском и глобальном уровнях. По истечении срока реализации Целей тысячелетия ООН в 2015 г. мировое сообщество оказалось перед вызовом создания новой повестки дня, которая бы обеспечила будущим поколениям шанс на полноценную жизнь. К числу насущных проблем относятся борьба с бедностью и сохранение природных ресурсов, а также создание условий достойного труда, продвижение идеи «хорошего управления» и общественного участия. Сформулированные Германией ключевые позиции вошли в новую повестку дня. Во время председательства Германии в G7 и на саммите G7 в июне 2015 г. в баварском замке Эльмау вопросу устойчивости было уделено самое пристальное внимание. Важной вехой стала повестка дня на «Период после 2015 года».


 

НОВЫЕ ТЕМЫ
Итак, внешняя политика направлена не только на разрешение кризисов и конфликтов, но и на создание предпосылок для хорошей жизни. Благодаря глобализации повседневная жизнь людей – и Германия не исключение – стремительно меняется. Мировое сообщество становится все более интегрированным, возникают инновации и новые технологии, которые облегчают жизнь, но вместе с тем возникают новые вызовы. Например, дигитализация делает необходимой целенаправленную внешнюю политику в области кибербезопасности. Новые вопросы защиты данных и личных прав требуют безотлагательного решения. И здесь Германия тоже не боится брать на себя ответственность.