“一个极为重要的论坛”
就中国杭州G20峰会向德国全球和区域研究中心（GIGA）主任Amrita Narlikar（阿姆瑞塔·纳里卡）教授提出四个问题
Narlikar教授，9月4日和5日，G20代表将在中国齐聚一堂。对于世界秩序政策的呼声日益高涨，由此而来的问题是，在这一问题上G20是否是一个合适的论坛？
在我看来，G20甚至堪称是极为重要的论坛，因为它将有利于促进全球层面的合作。为寻求当代复杂问题的解决方案，全球最大的各个国民经济体的国家和政府首脑必须定期会晤，这是必不可少的。G20的重要性，例如就体现在2008年全球金融危机的后续影响上。这次危机本来很容易发展为全球经济危机，就像1929年的情形一样：当时，“大衰退”带来的经济动荡贯穿了整个三十年代。这次之所以能逃过一劫，一个决定性的原因就是G20。它为全球最大的各个国民经济体提供了合适的论坛，使它们得以走到一起，协调行动，改善金融市场监管，改革金融服务行业，尤其是避免了任何以邻为壑的政策，而后者正是1929年使全球经济危机显著恶化的原因。
当前的重大议题有哪些？
当然，世界经济在当前也仍面临极大的挑战 -- 这一点只要看看世贸组织多哈回合的相关谈判陷入何等无望的僵局，就很清楚了。还有对世界贸易的质疑声也正甚嚣尘上 -- 它反映出对于全球化的抗拒正在增长；它席卷了一个又一个的国民经济体，虽然统计资料显示，全球化对各国带来的利益是巨大的。而英国脱欧在我看来也是对全球化的一种反弹。难民危机虽大部分由欧洲承担，但它同时也是一个全球性议题，需要全球性的解决方案。这一切都是非常棘手的问题，没有一个国家有意愿或能力去独自应对。而正是因此，各大重要的经济体，也就是最重要的工业国家和新兴国家的最高领导人必须走到一起，讨论可行的解决方案。
不过，我认为必须顾及两个保留条件。首先，G20经常被 -- 不正确地 -- 视为联合国、世贸组织或国际货币基金组织等国际组织的代表或替代物。这绝不是这么一回事，也不应是这样的。此类误解隐含的风险是，会令人对G20抱有不切实际的期望，使其担负起实际上无法完成的使命，同时也会给其合法性和问责制带来一定问题。G20不是国际组织，但它可以就所拟定和提出的建议划定重点，而后由相关国际组织谈判商定，达成可行的一致做法。
其次，G20是全球最大国民经济体领导层面的论坛。但它还不止于此，还有更多伴生的进程，例如有G20国家智库和研究机构组成的T20，还有公民社会代表组成的C20等，它们都是G20可以利用的有价值的潜在资源。此外它们也是重要的联系路径，使各国的国家和政府首脑得以与其不同的利益相关者相联结。一旦运作良好，它们一方面可以提出应对国际问题的创新思路，另一方面也可使这些解决方案具有合法性，并参与其中。为使G20的潜力得到真正充分发挥，领导层面和其他进程参与者之间的有效耦合机制不可或缺。
工业国家和新兴国家的利益并非完全一致。如何促使二者合作？
这要视具体问题而定。并非每个议题都是零和游戏，也就是说，工业国家得益，并不一定是以发展中国家和新兴国家的损失为代价，反之亦然。我们也可以发展相应的谈判策略和回报结构，变零和游戏为正和游戏。有时候，对出局标准的认识与考虑非常重要：一些议题中存在极为深刻的、原则性的冲突，鸿沟无法逾越，一致意见不可能达成，以致谈判主持者必须做出决定，该议题是否还应当存在于议程中。但幸运的是，G20所讨论的许多问题并不属于第三类根本冲突，而是归属前两类。这两类的议题，诸如贸易、金融市场监管、气候变化及其后果的遏制、可持续发展，都应当完全有可能在经济发达国家和新兴国家之间达成一致，尤其是在像G20这样的环境中。
在您看来，德国在这一国际进程中起到怎样的作用？
德国能够、也应当起到关键性的作用。下一次G20峰会将于2017年在汉堡举办，也就是说，德国现在就必须积极参与这次中国峰会的议程制定，把所讨论的议题继续带到汉堡峰会，并共同规划今后的峰会。我想，德国在谈判桌上的份量是很有说服力的。它不仅是一个重要的国民经济体，也是公认的高效而可靠的谈判主持者，正如在伊朗谈判中所表现出来的那样。此外还有一些重大机遇也正在开启，例如关于可持续发展的2030议程，就是一个众所周知德国长久以来所关切的、同时也是长久以来所致力的议题。毫无疑问，德国在G20进程的框架内可以发挥许多好的影响，而在世界当前亟需德国这样的倡议者和领导角色的情况下，这一点显得尤为重要。
G20峰会，2016年9月4日至5日，中国杭州
