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“La gente quiere poder participar más en la toma de decisiones”

La politóloga Brigitte Geißel investiga las innovaciones democráticas: desde los consejos ciudadanos, hasta los referéndums. 

Carsten HauptmeierCarsten Hauptmeier, 10.05.2023
„Die Menschen wollen mehr Mitbestimmung“
© IStock

Alemania conmemora este año los inicios de la democracia alemana en la Asamblea de Paulskirche, en Fráncfort del Meno, hace 175 años. Sin embargo, en el marco de las celebraciones del aniversario también se debate si la democracia puede seguir evolucionando y cómo. La politóloga Brigitte Geißel (Fráncfort) lleva años investigando las “innovaciones democráticas”. Nos habla de nuevas formas de codeterminación en consejos de ciudadanos o en referéndums. 

La investigadora sobre la democracia, Brigitte Geißel
La investigadora sobre la democracia, Brigitte Geißel © Vincent Leifer

Profesora Geißel, sus investigaciones giran en torno a las “innovaciones democráticas”. ¿La democracia necesita renovarse?
Las sociedades democráticas han cambiado, pero nuestras estructuras democráticas no. Los partidos políticos ya no representan a determinados grupos sociales, por ejemplo, como lo hacían en el pasado. Cada vez es más evidente que una democracia representada exclusivamente por partidos políticos elegidos cada cuatro o cinco años en las urnas no funciona ya por sí sola en las sociedades actuales. La gente quiere poder participar más en la toma de decisiones.  

¿Cómo podrían ser las nuevas formas de codeterminación?
Creo que necesitamos diferentes mecanismos que puedan combinarse entre sí. Una posibilidad serían consejos de ciudadanos constituidos al azar, que elaborarían recomendaciones sobre temas específicos. Probablemente, el ejemplo más conocido sea el de Irlanda, donde el derecho al aborto se liberalizó a raíz de una recomendación del Consejo Ciudadano sometida a referéndum. El rasgo especial fue que el trabajo del Consejo estaba directamente ligado a un referéndum.  

¿Cuál debería ser, a priori, el alcance vinculante de las recomendaciones de los consejos de ciudadanos?
Los consejos ciudadanos no deberían tomar decisiones. Pero pueden constituir un elemento importante en el marco de un debate social. Lo importante, sin embargo, es que la política se haga eco de las recomendaciones. Responder con un “gracias y adiós” sólo genera frustración. No obstante, tampoco tienen por qué estar ligadas obligatoriamente a un referéndum.  

Los referéndums a menudo se perciben de forma crítica por temor a que se tomen decisiones demasiado emocionales. ¿Está justificada esta preocupación?
En cualquier caso, antes de un referéndum debe celebrarse un amplio debate en la sociedad, en el que se tengan en cuenta todos los aspectos de una cuestión. Para ello necesitamos también la correspondiente cultura del debate, una marco de discusión en común para la búsqueda de soluciones.  

Otra posibilidad son los llamados referéndums multitemáticos. En ellos se proponen, por ejemplo, distintas opciones para 20 temas diferentes. Los votantes pueden entonces distribuir 20 votos, otorgando hasta tres votos a cada opción individual. Este sistema permite a los ciudadanos expresar sus deseos con mayor claridad que cuando tienen que elegir un partido. En un ensayo realizado en Filderstadt (Baden-Wurtemberg) quedó demostrado que un referéndum de este tipo no es demasiado complicado. 

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