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Capacitando para la paz mundial

¿Como observador de la ONU para elecciones en regiones inestables? El Centro de Misiones Internacionales de la Paz (ZIF) de Berlín prepara para esas misiones.

14.08.2012
© picture alliance/ZB

El ayuntamiento de Donard parece abandonado. Sin embargo, tiene que haber sido, no hace mucho, el escenario de un crimen. Una habitación casi vacía en la planta baja; dos sillas, una mesa, algunas botellas y colillas de cigarrillo; huele a humo y alcohol, hay restos de grilletes y huellas de sangre dispersas por el suelo. ¿Es el sitio de un brutal interrogatorio? ¿Se han empleado acaso métodos de tortura? A primera vista todo parece indicarlo. Para poder extraer más conclusiones, el grupo operativo UNIFIT de las Naciones Unidas (ONU) asegura las pruebas más importantes. Samuel Kyomukama de Uganda se pone guantes y se arrodilla ante algunos restos de ropa sobre el suelo. Con un lápiz marca una cifra sobre una tarjeta blanca y la coloca al lado de las prendas: es la prueba número 12. Su colega Hans Houwen de los Países Bajos ilumina el suelo y las paredes con una linterna en busca de más huellas que per­mitan reconstruir los hechos. En ese momento aún no saben que más tarde harán el horrendo hallazgo de fosas comunes.

Pero esa es la intención de la operación “Westland”. Todo lo que parece reflejar hechos de violencia es aquí meramente un escenario ficticio, un juego de roles, próximo a la realidad, que simula una situación extrema durante una misión de la ONU. Donard está en realidad en la Akademie Berlin Schmöckwitz. Y el grupo operativo UNIFIT son oficialmente 20 policías, abogados y jueces de 12 países diferentes, que participan en un curso piloto de preparación para misiones internacionales de paz. “JRR – Justice Rapid Response” se denomina esta especial preparación práctica y teórica para actuar en casos reales. Se capacita a civiles –juristas, policías, forenses– que luego viajarán, por ejemplo, por encargo de la ONUa países en los que existen sospechas de crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad o genocidio. Su tarea allí es determinar a tiempo pruebas importantes, que más tarde puedan emplearse como evidencia en procesos del Tribunal Penal Internacional de La Haya.

El curso de una semana es organizado por el Centro de Misiones Internacionales de la Paz (ZIF, por sus siglas en alemán) en Berlín, que colabora estrechamente con el Ministerio de Relaciones Exteriores y es considerado la institución oficialmente reconocida a la hora de formar y reclutar expertos civiles para misiones internacionales de paz y de observación, así como de evaluar misiones internacionales de prevención de crisis y de paz. Fue fundado en 2002 en el contexto del conflicto de los Balcanes a fines de la década de los años 90. Se solicitó entonces a Alemania el envío de expertos civiles a Kosovo, pero en esa época apenas había personal especializado que pudiera enviarse a corto plazo. Hoy la situación ha mejorado. En 2008, un total de 241 civiles alemanes colaboran en más de 40 misiones internacionales de paz, y 265 alemanes actúan como observadores electorales para la Unión Europea (UE) y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Una evolución que se debe también a la labor del ZIF. “Por mucho tiempo se subestimó la importancia de las fuerzas civiles en misiones internacionales. Nosotros capacitamos cada año a unas 200 personas de diferentes países en diez a doce cursos”, dice el director del ZIF, Winrich Kühne. El programa incluye cursos básicos de misiones de paz, cursos para observadores electorales y cursos de especialización sobre el Estado de derecho, mediación y manejo de negociaciones o gestión de proyectos.

Junto con el centro de capacitación de las FF.AA. alemanas (Bundeswehr) para misiones internacionales, el ZIF ofrece formación en materia de seguridad y, con entidades asociadas, participa activamente en un proyecto de capacitación europea de la UE. Desde 2004 fortalece además capacidades de prevención de crisis y de mantenimiento de la paz en África Occidental, por encargo del Gobierno Federal alemán y en colaboración con la Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ). Los socios son el Kofi Annan International Peacekeeping Training Center en Accra (Ghana) y la Comunidad Económica de Estados de África Occidental (ECOWAS, por sus siglas en inglés).

“No queremos héroes ni aventureros, sino profesionales responsables”, dice Kühne sobre las demandas a los solicitantes de cursos del ZIF para misiones internacionales de paz y para su posterior inclusión en la lista de expertos. La base de datos es otro elemento importante para la selección y el envío de personal civil de Alemania para misiones de paz y de observación de organizaciones internacionales. El ZIF tiene registrados más de 1200 expertos y ejecutivos. Tienen una edad comprendida entre los casi 30 y los casi 60 años, y cuentan con experiencia profesional e internacional. Muchos de ellos trabajan como expertos en el sector de administración o finanzas, en la Justicia, en la Policía o en el área de ayuda humanitaria.

El mismo perfil caracteriza a los partici­pantes del curso de la Akademie Berlin Schmöckwitz. Por ejemplo Gabriele Walentich. La fiscal alemana y experta del ZIF trabaja desde hace un año en Prizren, en Kosovo, para la misión EULEX de la UE, colaborando en la reconstrucción del sistema judicial en los Balcanes. “Asisto a este curso porque quiero aprender más de cómo asegurar rápidamente pruebas de delitos dentro d e un equipo multinacional e interdisciplinario en una región de conflictos”, explica la jurista. Lo mismo que Bertjan Tjeerde. Este policía holandés especializado en delincuencia internacional ya ha trabajado en Afganistán y en Rwanda, país que en 1994 sufrió la mayor tragedia de su historia con un atroz genocidio y 800.000 muertos. Desde 1996, un tribunal especial de la ONU se encarga de juzgar esos crímenes. Tjeerde cree que expertos internacionales como los formados por el ZIF, con su capacitación JRR para el rápido aseguramiento de pruebas, hubieran sido por entonces algo muy útil para el procesamiento legal.