以多元化为己任
高质量,多任务:德国的公法广播电视台就是这样运作的。
德国有两种不同的广播电视台。其一是归属私营企业的广播电视台,资金来源于用户订阅费和广告收入。其二是“公法广播电视台”,除了广告收入,其资金主要来源于由全国所有家庭均有义务支付的费用。ARD(德国电视一台)联盟旗下的所有电视台均属此类,该联盟于1950年6月9日由数个州立广播电视台联合创建。对外广播电视台Deutsche Welle(德国之声)、ZDF(德国电视二台)和Deutschlandradio(德国广播)等也都归属此类。
民众意见形成的任务
公法广播电视台的任务包括对政治和社会议题进行全面、多样和客观的报道。它的目的是帮助所有公民就方方面面的议题形成自己的意见。这类广播电视台为民众提供基本的信息服务,同时在政治上和经济上保持独立。
广播电视费
为了维持这种状态,德国人需要缴纳所谓的“广播电视费”。公法媒体每月从每个家庭收取17.5欧元,以保持独立,不受私营企业和国家政治影响。
BBC(英国广播公司)是德国广播电视台的典范
在许多欧洲国家都有公法广播电视台,英国BBC是其中历史最悠久的广播电视台之一。二战后,西方盟国以其为典范,在德国引进了公法广播电视台。直到上世纪80年代,这些广播电视台才面临来自私营公司的竞争。《广播电视国家条约》中规定,德国所有广播电视台都要遵守“个人和公众意见的自由形成和意见多样性”原则。
公法广播电视台的高收视率
时至今日,公法广播电视台仍属德国最受欢迎的广播电视台之列。ARD每晚20点播出的Tagesschau(每日新闻)节目是德国收视率最高的新闻节目,2019年这一晚间新闻节目的观众平均达980万人。而新冠疫情危机也恰恰表明,人们特别需要公法新闻机构提供的可靠信息,即使年轻受众也是如此。这份调查显示,人们对公法广播电视台的可信度评价很高,接近70%,远远领先于纸媒(42%)、私营广播电视台(23%)和社交媒体(7%)的报道。