更多责任，更多主权

对于德国和许多其他国家而言，基于规则的世界秩序在数十年里曾是理所当然的，但如今已经失衡。战争重返欧洲，国际协议的约束力下降，取而代之的是侵略性的战略性强权政治。尤其是来自俄罗斯的威胁，正在挑战整个欧洲的安全秩序。德国是乌克兰最大的支持者之一。然而，迄今为止仍未成功击退俄军——双方都损失惨重，局势对乌克兰平民造成了灾难性后果。为达成停火的外交努力至今仍未成功。普京坚持其最高要求。

自 2025 年初美国总统唐纳德·特朗普上任以来，局势进一步恶化。他的外交和安全政策被认为反复无常，并且他公开表现出对北约、联合国和欧盟等多边机构的轻视。特朗普对格陵兰岛（北约成员国）的露骨领土主张尤其让欧洲感到不安。

美国作为保护国的可靠性首次受到质疑。特朗普在世界经济论坛达沃斯上的讲话，起初引起了极度紧张，随后又带来了些许宽慰。因为在格陵兰岛问题上，一场可能的军事冲突似乎暂时得以避免——部分原因也是欧盟团结一致，并对特朗普重新提出的关税威胁宣布了大规模的反制措施。

德国正在加强军备——并寻求新的答案

在这种复杂的局势中，德国正试图与法国、英国、波兰和意大利等国一起，在安全政策上维护自身地位并重新定位。2026 年 1 月底，弗里德里希·默茨呼吁欧洲盟国以团结和自信的态度应对新的世界秩序。欧洲唯有“学会运用强权政治语言，成为真正的欧洲力量”，才能贯彻自身理念。 

在此过程中，安全议题具有最高优先级。自乌克兰战争爆发以来，德国进行了大规模军备扩张，到 2029 年，德国对北约的贡献预计将增至国内生产总值的 3.5%，若包括军事基础设施甚至将达到 5%。核威慑问题尤为敏感。法国总统埃马纽埃尔·马克龙长期以来一直倡导采取欧洲方案，而德国联邦政府也对此表示开放态度。德国外长约翰·瓦德富尔强调，欧洲“在未来相当长一段时间内”仍将依赖美国的核保护伞，并继续押注于德美友谊：“我们的纽带坚如磐石。”但与此同时，战略安全问题必须“公开讨论”。

众多安全专家多年来一直警告，欧洲不能再推迟这场辩论。德国马歇尔基金会的克劳迪娅·马约尔 (Claudia Major) 一语中的：“没有美国，欧洲几乎无法行动——尽管如此，我们必须开始自己承担责任，而不是继续将安全外包出去。”多伦多大学的著名历史学家蒂莫西·斯奈德在一次采访中强调：“德国是欧洲最大、功能完备的民主国家，欧洲是最大的功能性民主国家集团。世界能否实现民主取决于欧洲，而欧洲取决于德国。” 

增强自主权——军事、经济、战略层面

德国安全政策的重组也包括重新引入兵役制，最初以自愿为基础。此举旨在增强联邦国防军的人员力量，同时提高社会对国家及联盟防御重要性的认识。但柏林早已将安全概念扩展到更广泛的领域。在经济方面，德国也希望与其欧洲伙伴变得更加独立——例如通过与南共体或印度签订新的自由贸易协定。特朗普难以预测的关税政策对此起到了推动作用。关键基础设施也日益成为焦点。2026 年 1 月，在汉堡举行的北海峰会上，各方就大规模发展风能达成协议，这体现了欧洲在能源供应方面建立更强韧性的意图。可以肯定的是：作为欧洲最大的经济体，德国在欧洲追求更多主权的进程中扮演着关键角色。