助和平一臂之力

两国相争,第三国相助:德国如何在和平调解中发挥自己的强项。

和平调解:往往只能小步前进。
和平调解:往往只能小步前进。 United Nations/Eric Kanalstein

和平调解是德国外交政策一个新的且越发重要的工具。欧洲安全与合作组织(OSZE危机预防中心调解协助官Christina Horváth-Stenner解释如何使用这一工具。这位德国人是国际和平行动中心专家库成员。

OSZE调解协助官Christina Horváth-Stenner博士
OSZE调解协助官Christina Horváth-Stenner博士 privat

Horváth-Stenner女士,和平调解是什么?

它是外交谈判之外的另一项选择。这是通过中立的第三方的支持来解决冲突的一个结构化的过程。关键是,冲突各方自愿使用这一方法,并且自己对解决方案负责。

和平调解在实践中如何开展?

一个例子就是5+2会谈,该会谈是为了解决20世纪90年代以来围绕摩尔多瓦共和国德涅斯特河沿岸的特殊地位而不断加重的冲突。时任德国OSZE特派员的Cord Meier-Klodt及其团队于2016年成功地让冲突各方在中断较长时间后又重返谈判桌,并就能够方便人们日常生活的八项议题达成一致,比如认可德涅斯特河沿岸的大学文凭。这些行政手续往往需要通过费力琐碎的工作谈妥。不过最终是为了满足人们追求认同和归属感的需求。

德国作为影响力如此之大的国家却出人意料地低调。这让人产生信任。

Christina Horváth-Stenner,OSZE调解协助官

德国在和平调解中的强项有哪些?

德国享有良好的国际声誉,被认为可靠、专业。这也因为德国总是很低调地出现在国际舞台上也许出人意料地低调,对一个影响力如此之大的国家来说。这让人产生信任。德国自身历史的经验使得德国对于军事手段总保持批判的态度。德国的政治和经济实力也是其优势,不过也可能被认为有问题。

您这是什么意思?

对于和平调解,需要一个值得信赖的范式转换:外交总是注重一国自身利益,而在调解中要注重的是冲突各方的利益。

访谈记者:Tanja Zech

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