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德国在欧安组织中的工作

乌克兰危机使欧洲安全与合作组织(OSZE)重新受注目。

10.04.2014
picture-alliance/GEORG HOCHMUT - OSCE
picture-alliance/GEORG HOCHMUT - OSCE © picture-alliance/Georg Hochmut - OSCE

最初的目的是缓解欧洲紧张局势:20世纪70年代中期欧安组织的前身诞生时,在分裂的欧洲大陆,东西方两大阵营之间的尖锐对峙已持续多年。1975年,在赫尔辛基签署的《最后决议》使欧洲安全与合作会议(KSZE)成为一个安全政策方面的长期组织。该文件一方面承认了战后秩序的边界,另一方面规定各国有义务保护人权并和平解决争端。当时德国仍处于东西分裂状态。两个德国 -- 联邦德国和民主德国都是赫尔辛基文件的签署国。

1990年柏林墙倒塌后,统一的德国面向21世纪,在安全政策领域采取积极行动。1995年,欧洲安全与合作会议改名为欧洲安全与合作组织,德国在经费和人员方面都始终有相当的投入。在该组织中,所有欧洲国家、前苏联各国、美国和加拿大相互开展合作。共有57个成员国和11个伙伴国。综合性的安全理念把军事政策、经济和环境以及人权问题联系在一起。

 

联邦政府支持欧安组织派出使团

派出观察员是欧安组织的行动工具之一。在乌克兰危机中,德国政府从一开始就强烈主张欧安组织派出使团,以寻求外交解决方案。2014年3月底,欧安组织理事会决定向乌克兰派出使团,为期6个月。使团一开始包括100名观察员,并能再增加400名。他们的任务主要是搜集有关安全形势的信息,并报告特殊事件,例如欧安组织的规则遭到破坏,尤其是少数民族权利受到损害。观察员可以积极开展工作,与各级政府部门以及社会力量建立联系,并“在当地促进开展对话,缓和紧张局势,,为局势正常化做出贡献”。德国为使团提供约100万欧元资金,这大约占项目和派出的观察员所需费用的一半。

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