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“牙买加”联盟组阁失败之后

联盟党、自民党和绿党组阁谈判失败之后,德国接下来该怎么办?

23.11.2017
联邦总理与联邦总统会晤,11月20日。
联邦总理与联邦总统会晤,11月20日。 © dpa

为何在联邦议院选举8周之后德国还没有政府?

在经过4周的紧张谈判之后,自民党于11月19日晚间宣布终止与基民盟、基社盟和绿党继续就组建“牙买加”执政联盟进行谈判。自民党称,最终还有超过237项存在争议,其中包括“核心问题”。参与谈判的其他政党并不这么认为。但是:没有自民党就没有牙买加联盟

现政府的行为能力如何?

总理和部长们代政,拥有与一个“正规”在任政府同样的权力。不过到目前为止的实践是:在这样的时期不会做对下一任政府产生约束力的长远决定。但在做出重要决定时,国家还是必须依法行事,这意味着需要在议会获得多数支持。如果到年底时议会无法订立出明年的预算会怎样?《基本法》已经就这个问题给出答案。根据第111条,联邦政府有权“为维护既有的合法设施以及实施合法决定的措施而进行一切必要的开支”。无论如何,目前的联邦政府仍然有完全行为能力,直至新政府组建完成。

Angela Merkel(安格拉·默克尔)怎么说?

周一晚间,她在接受德国电视台的采访时确凿地表示:她对组建少数派政府表示怀疑。她认为重新选举是更好的方法,并愿意成为候选人。她曾在一年前宣布,将竞选下一个任期,如果在选举两个月之后突然说“这不作数了”,这会有点奇怪。 

少数派政府有何缺点?

少数派政府是非常艰难的。对于每一项决议,政府都必须在议会中寻求新的多数,因为它本身不占多数。这是非常费力的活儿,需要大量的讨论和妥协。Angela Merkel看重稳定和可预见性,而少数派政府是不具备这些条件的。在联邦层面,德国迄今只在非常短的时间里、在特殊情况下,比如在执政联盟终结后,出现过这种情况。

接下来会发生什么?

周一,联邦总统Frank-Walter Steinmeier(弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔)在一次讲话中宣布,他想与所有政党的领导人会晤 -- 包括社民党。社民党目前拒绝继续已存续了4年的大联盟。Steinmeier说,他期望“各政党都有对话的意愿,从而能够在可预见的时间里组建一个政府”。

如果还是要重新选举,将如何操作?

无论如何,联邦总统Steinmeier必须提出一个总理候选人。如果在第一轮投票中,这个候选人无法在议会以绝对多数获得通过,可以在接下来的两周之内进行第二轮投票,这个候选人仍然需要绝对多数才能当选。当第二轮投票仍然无法选出总理时,必须再进行一轮投票,在这一轮中总理候选人获得简单多数即可当选:联邦总统能任命当选者为少数派政府的联邦总理。或者:联邦总统解散议会,重新选举。重新选举必须在60天内进行。

德国人怎么看?

德国电视一台“德国趋势”进行的一项快速民意调查显示:57%的民众对未能成功组建牙买加联盟感到遗憾。如果没有可能组建大联盟,有63%的受访者支持重新选举。有29%的人支持组成少数派政府。

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