Решать конфликты в разных регионах мира

Они ведут переговоры, наблюдают за выборами, помогают восстанавливать хозяйство: как гражданские специалисты содействуют миротворческим миссиям.

Защищая гражданское население: миссия ООН в Южном Судане (UNMISS)
Защищая гражданское население: миссия ООН в Южном Судане (UNMISS) UN Photo/Martine Perret

Германия. Центр международных миротворческих миссий (ZIF) – это успешная модель использования гражданского персонала в решении международных конфликтов. Представительница ZIF Ванда Хуммель о задачах и целях гражданских экспертов в миротворческих миссиях.

Каковы основные направления работы ZIF?

ZIF – это внешняя организация и центр компетенций миротворческих миссий. Он объединяет под одной крышей кадровую работу, тренинг, консультирование и политический анализ. Однако основной деятельностью центра является подготовка гражданских специалистов для миротворческих миссий ЕС, ОБСЕ, ООН и НАТО. Мы занимаемся подготовкой, отбором, консультированием экспертов. Кроме того, мы выступаем в качестве контактного центра и координатора германских наблюдателей на выборах в рамках миссий ОБСЕ и ЕС.

Почему так важно не ограничиваться военной поддержкой миротворческих миссий, но и готовить гражданских специалистов?

Военные нужны прежде всего для сдерживания конфликтов, для восстановления безопасности. Однако причины конфликтов, как правило, сами собой не рассасываются. Политическая напряженность, социальная изоляция, неработающая экономика, парализованные государственные структуры… Восстановить мир означает не просто добиться перемирия, для этого нужно устранить сам конфликт. А значит, нужно вести переговоры о политическом участии со всеми партиями конфликта, нужно запускать процессы примирения, восстанавливать административную систему, юстицию. Поэтому большинство миротворческих миссий имеет многомерный характер: военные, полиция, гражданский персонал вносят свою посильную лепту в мирный процесс.

Кроме того, гражданские специалисты могут предотвращать новые конфликты, координируя социальные процессы на местах, готовя персонал, поддерживая возвращение бывших боевиков к нормальной мирной жизни, наконец, организуя парламентскую работу.

Удастся ли сохранить перемирие? Мониторинговая миссия ЕС в Грузии
Удастся ли сохранить перемирие? Мониторинговая миссия ЕС в Грузии ZIF/ Speidel

Сколько стран охватывает сейчас деятельность Центра?

Персонал ZIF включает в себя на данный момент 1.500 гражданских экспертов. Примерно 200 из них в настоящий момент задействованы в миротворческих миссиях ООН, ЕС, ОБСЕ или НАТО. Миротворческие миссии действуют в 50 странах – начиная небольшим офисом парламентской поддержки до огромной миссии из 20.000 голубых касок в Демократической Республике Конго.

Карта миротворческих миссий 2017/2018 (PDF)

Люди, работающие в миротворческих миссиях, – это какой-то особый тип?

Как правило, это специалисты в какой-то области, у которых есть опыт межкультурного взаимодействия и желание заниматься международной работой. Это судьи, логистики, финансовые эксперты, политаналитики. Однако все они готовы жить и работать в трудных условиях. Они знают, что их работа полна опасностей, однако шаг за шагом они приближаются к желанной цели. Многие из них – идеалисты, которые мечтают сделать наш мир хоть чуточку справедливее и безопаснее.

Насколько уникален опыт ZIF?

ZIF был создан решением Федерального правительства и Бундестага в 2002 г. Тогда это был первый в мире проект такого рода, объединивший все виды гражданской экспертизы под одной крышей. Сейчас в ряде стран работают партнерские институты, в частности, в Швеции и Финляндии.

Интервью: Таня Цех

© www.deutschland.de