奔波中的冲突解决者

他们是中间人、选举观察员或者建设援助员:民事专业技术人员如何为和平使命做贡献。

保护平民:联合国驻南苏丹特派团(UNMISS)
保护平民:联合国驻南苏丹特派团(UNMISS) UN Photo/Martine Perret

德国。德国通过国际和平任务执行中心(ZIF)为民事人员参与国际冲突任务创建了一个示范性模式。ZIF发言人Wanda Hummel谈和平任务执行中民事专家的任务和目标。

ZIF的重点是什么?

ZIF是和平任务执行的派遣组合和能力中心。它提供人事管理、培训、咨询和政策分析。它工作的核心是派遣民事专业技术人员执行欧盟、经合组织、联合国和北约的任务。我们负责专家的准备、挑选和管理。此外,我们还是德国向经合组织和欧盟派遣的选举观察员的联系人和陪同。

为什么在国际和平使命中不仅提供军事援助,还要派遣民事人员,其重要性何在?

为了创建安全局面,军事在扼制冲突方面很重要。不过冲突源往往还会存在:政治紧张、社会排外、停顿的经济、几乎无法运转的国家结构等。创建和平不仅意味着实现停火,还意味着解决矛盾。为此必须做的有,比如,与所有冲突方就政治参与进行谈判、引导和解过程或者恢复行政与司法的行动能力。因此大部分和平任务是多维度的:军事、警察和民事人员共同参与和平进程。

此外,民事专业技术人员通过在当地陪伴社会进程、培训人员、帮助老兵重新开始新的民事生活或者促进议会工作等,都可以防新争端于未然。

停火能持久吗?欧盟驻格鲁吉亚观察团
停火能持久吗?欧盟驻格鲁吉亚观察团 ZIF/ Speidel

目前德国通过ZIF在哪些国家执行和平任务?

ZIF的人力资源库中大约有1500名民事专家,其中约有200人目前在执行联合国、欧盟、经合组织和北约的和平任务,这样的和平使命覆盖50个国家--从支持议会的小型办公室到驻刚果民主共和国的20000名蓝盔人员的大规模任务。

2017/2018和平使命世界地图(PDF)

执行和平使命的人都有什么特点?

他们大部分是某个专业领域的专家,具有跨文化经验并愿意在国际环境中工作。不论是作为法官、物流专家、金融专家还是政策分析专家,他们都时刻准备在艰难条件下生活和工作。他们知道,他们的工作并非没有危险,但是却能渐进地为改变做出贡献。很多人也是理想主义者,他们愿意为一个更公正、更和平的世界而做出自己的贡献。

ZIF的理念在全世界是独一无二的吗?

2002年,当联邦政府和联邦议院共同创建ZIF时,它在全世界是一个示范性项目,因为它开创性地通过和平使命将各类有经验的民事专家集合到一个屋檐之下。如今,它在其他一些国家有了伙伴机构,比如在瑞典和芬兰。

访谈记者:Tanja Zech

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