陷入两难境地的救援者

欧洲正在讨论地中海私人海难救援者的作用,其中涉及这些问题。

海难救援:“救生艇”(Lifeboat)组织的一场救援行动
“救生艇”(Lifeboat)组织的一场救援行动 dpa

一些德国非政府组织(NGO)参与救援遇险的海上难民。但目前只有少量私人救援者还在地中海施救,因为船只或被没收,或不再能驶入南欧的港口。意大利政府和其他批评者谴责他们:他们的行动为蛇头的生意推波助澜,甚至直接与蛇头合作。

如何裁定谁可以为难民提供海难救援?

这是一项国家任务。在世界上,海洋被划分成所谓的搜救区,缩写为SAR。之前,由位于罗马的SAR控制中心来裁定哪艘船在地中海的哪个区域进行救援。现在情况发生了变化。欧盟对利比亚海岸警卫队进行了培训,并为其提供装备,以减轻意大利在接收海上难民的压力。利比亚自2018年6月起获得一个自己的SAR区域,它一直延伸至公海,非政府组织的船只在那里行驶。

这对海难救援者意味着什么?

现在利比亚自行对本国沿海海面的救援行动进行协调,并决定将海上难民送往何处。难民救助机构联合国难民署称,2018年已经有约12 000人被送回利比亚。对非政府组织而言这是一个矛盾:海事法一方面规定船长必须听从SAR控制中心的指示,同时又要求他们将遭遇海难的人带到安全的港口。而无国界医生及人权观察等救援组织的报告称,利比亚的安置点人满为患,那里的难民滞留在非人道的条件下。

目前有哪些救援组织活跃在地中海?

2018年8月1日,地中海SOS和无国界医生组织下属的阿夸里尤斯(Aquarius)号救援船再次从马赛起航。此前只有一个西班牙组织航行在利比亚近海。所有其他非政府组织的船只,如“海上观察”(Sea Watch)及“生命线”(Lifeline)号都停泊在意大利或马耳他的港口,或者因为安全原因停止了救援行动。还不清楚阿夸里尤斯号能将其救助的难民送往何处。

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