打击恐怖主义的决心

德国也正在遭受来自恐怖主义的威胁，这一点早就十分明了。2016年12月19日，一辆拖挂式卡车径直冲向了柏林的圣诞节市场，在此次袭击之后，这种对恐怖主义威胁的确信令人悲痛。在该起伊斯兰国宣称的恐怖袭击中，共有12人丧生。该起袭击的嫌疑人为一名突尼斯人，他曾在德国使用不同姓名进行庇护申请。袭击发生几天之后，他在米兰的一次行人检查中，被意大利警方击毙。

在柏林的袭击发生之后，人们就已经展开针对防止恐怖袭击的讨论。在新年之初，德国联邦政府就采取了相应的法律措施。“说得已经够多，现在是必须下决定的时候了”，司法部长Heiko Maas在一月的第二个星期初这样阐释道。在之后的1月10日，他与内政部部长Thomas de Maizière共同推出了有关保障德国国内安全的一揽子措施。它涉及的并不是一揽子法律，而是几项独立的法律，其中部分已在夏末得到公布：

1. 对于那些伪造身份的庇护申请人，将实行强制性居住地要求。这使得当前的相关住址规定变得更加严格，并且这也是国家发出的强烈信号，即有关身份的虚假说明将不被接受。
2. 计划还将简化遣返拘留（最长拘留18个月），为此将引入新的拘留理由：一旦存在威胁德国安全的危险或恐怖袭击危险，亦或超过3个月未递交护照替代材料，就可以进行拘留。
3. 对被强制出境的外国人采取更加严厉的监控规定，如果公共安全受到威胁。在这些情况下，将引入所谓的电子脚环。
4. 力争顺利修改准许为“潜在威胁者”佩戴电子脚环的相关法律。“潜在威胁者”指的是这些人员：在他们身上并没有具体的犯罪证据，但“特定事实”证实了相关部门有关这些人员要实施“有显著影响力罪行”的推断。
5. 为已经判决的罪犯佩戴电子脚环的法律草案已经被提出。
6. 将离境羁押延长至10天。
7. 改进预防措施。因此，两位部长都赞成实施预防战略以打击恐怖主义威胁。“我们必须采取预防攻势向极端伊斯兰宣战”，司法部长马斯如是说。
8. 此外，两位部长都强调，在必要情况下必须考虑发展合作，以便对那些不愿接收被拒庇护者的来源国施加更多压力。如果谈判停滞不前，我们必须将“所有政治领域纳入进来”，内政部长de Maizière这样阐释道。
9. 力争顺利推行有关航空乘客数据存储的法律草案，这涉及将欧盟指令转化为国家法律。
10. 此外，两位部长还致力于在欧盟国家内部促进信息交换。存在的信息漏洞应当得到填补，应确保国家间无摩擦的信息交换。

两位部长所阐释的目标为：在不过度限制自由权利的前提下，加强德国的安全。

专家和媒体对该倡议做出何种反应，请阅读：

多大程度的安全是适当的？

德国有关应对“潜在威胁者”的新规则与战略的讨论。