Teröre karşı mücadelenin gerekleri

Almanya’da terör tehdidi altında. Bu çoktan beri malumdu. Ama 19 Aralık 2016 günü bir tır Berlin’de bir Noel panayırına hızla daldığından beri de acı bir gerçek. IŞİD’in üstlendiği bu terör saldırısında on iki insan hayatını kaybetti. Saldırıyı Almanya’da birçok kez farklı isimler altında iltica başvurusunda bulunmuş olan Tunuslu Anis Amri gerçekleştirdi. Olaydan birkaç gün sonra Milano’da kontrol sırasında bir İtalyan polisi tarafından vurularak öldürüldü.

Saldırının hemen ardından başlayan tartışmada Almanya’da terör saldırılarının önlenmesi için neler yapılabileceği konuşuldu. Yeni yılın başında da Federal Hükümet yeni yasal düzenlemeleri gündeme getirdi. Federal Adalet Bakanı Heiko Maas Ocağın ikinci haftasının başında “Yeterince konuşuldu, şimdi karar zamanı” açıklamasını yaptı. Daha sonra 10 Ocakta İçişleri Bakanı Thomas des Maizière ile birlikte iç güvenlikle ilgili bir önlemler paketi ortaya koydu. Aşağıdaki 10 maddeyi ekibiyle hazırlamıştı. Bu maddeler tek bir yasa paketiyle karşılanmıyor; bir kısmı yaz sonundan beri hazır olan ayrı ayrı yasalar söz konusu.

1. İltica başvurularında kimlik bilgilerini doğru vermeyen mültecilere zorunlu ikamet getiriliyor. Bu önlem, devletin kimlik bilgilerinin yanlış verilmesine karşı müsamahası olmadığını göstererek ikamet koşullarında ek bir kısıtlama anlamına geliyor.
2. Sınır dışı işleminin kolaylaştırılması planlanıyor (18 aya kadar). Almanya’nın güvenliğine karşı bir tehdit veya terör tehlikesi olması durumunda veya üç ay boyunca geçerli belgeler edinilmemiş olması durumunda gözaltı yapılabilecek.
3. Ülkeyi terk etmesine karar verilen yabancıların gözetim altında tutulma koşulları kamu güvenliği tehlikesi varsa ağırlaştırılacak. Bu tür durumlarda elektronik kelepçe uygulaması getirilecek.
4. Tehdit unsuru oluşturan kişilere karşı elektronik kelepçe düzenlemesini öngören yasasının hızla çıkarılması amaçlanıyor. “Tehdit unsuru”yla, haklarında somut bir veri olmasa da yetkili kurumların “belli olgular”a bakarak suç işleyebilecekleri konusunda “ciddi şüpheler”inin bulunduğu kişiler kastediliyor.
5. Sabıkalı suçlular için elektronik kelepçe uygulamasını öngören bir yasa tasarısı hazır durumda.
6. Yurt dışı etme amaçlı gözaltı 10 güne çıkarılacak.
7. Önleyici tedbirlere ilişkin koşulların iyileştirilmesi isteniyor. Bu nedenle iki bakan da, terör tehlikesine karşı mücadelede önleyici tedbirlerin gerektiğini vurguladı. Adalet Bakanı Maas “İslamcı radikalizme karşı önleyici tedbirler mücadelesini başlatmamız gerekiyor” dedi.
8. İki bakan, geri gönderilen mültecilerin geldiği ülkeler üzerindeki baskıyı artırmak için, kalkınma yardımı çalışmalarının ciddi olarak gözden geçirilmesi gerektiğine de vurgu yaptı. İçişleri Bakanı de Maizière, müzakerelerin tıkanması durumunda da “tüm siyasi konu alanları”nın gözden geçirmeye dahil edilmesi gerektiğine işaret etti.
9. Uçakla gelen yolcular hakkındaki verilerin saklanmasını düzenleyen yasa tasarısının da hızla uygulamaya koyulması gerektiği belirtildi. Burada bir AB direktifinin ulusal yasaya dönüştürülmesi söz konusu.
10. İki bakan bu süreçte AB ülkeleri arasında bilgi alışverişinin iyileştirilmesinin zorunluluğuna da işaret etti. Mevcut veri boşluklarının doldurulması ve ülkeler arası bilgi akışının hızlı biçimde gerçekleşmesi talep ediliyor.

İki bakanın ifade ettikleri hedefin özü: Almanya’da özgürlük hakları fazla etkilenmeden güvenlik düzeyi yükselmeli.

Uzmanların ve medyanın bu girişime verdikleri tepkileri şurada okuyabilirsiniz:

Güvenlikte doğru ölçü nedir?

Almanya “tehdit unsurları” konusunda yeni stratejileri ve kuralları tartışıyor.