перейти к основной теме

Базовая структура немецких СМИ

Почему СМИ в Германии считаются «четвертой властью», что означает «кодекс прессы» и каким образом обеспечивается свобода прессы?

Эва Штайнляйн, 03.05.2022
Система немецких СМИ – общий обзор
Система немецких СМИ – общий обзор © Getty Images / iStockphoto

Спектр СМИ в Германии весьма разнообразен и широк. Независимую информацию о повседневных событиях можно в любое время получить по радио, телевидению, из печатных изданий или почерпнуть из новостных онлайн-порталов.

СМИ как «четвертая власть»

Значение журналистов и редакций СМИ так велико, что многие называют их „четвертой властью“ наряду с правительством, парламентом и институтами судебной власти. Пресса является свободной, она защищена конституцией и выполняет контрольную функцию – в том числе и применительно к самой себе.

Общественно-правовые и частные каналы

Для того чтобы знать, что происходит в их ближайшем окружении, многие люди в Германии выписывают местную газету – она сообщает о событиях из области политики и экономической жизни в том или ином городе, рассказывает также о соответствующих строительных проектах, несчастных случаях и культурных событиях. Межрегиональные газеты - такие как например «Зюддойче Цайтунг»,  «Франкфуртер Альгемайне Цайтунг“ или «Вельт» дают своим читателями фоновую информацию по целому ряду проблем, а также публикуют статьи из области расследовательской журналистики. Они по традиции имеют высокую репутацию.

Девять земельных телерадиокомпаний , - так обычно называют телевизионные компании и радиостанции федеральных земель, организованы по общественно-правовому принципу. Их финансирование происходит за счет абонентской платы, которую должны платить все домохозяйства в Германии. За эти деньги телерадиокомпании снабжают население базовой информацией- наряду с новостными передачами это и трансляция спортивных мероприятий и телевикторины и мыльные оперы. Общественно правовыми являются также и программы ZDF, Дойчландрадио и Дойче Велле, которые можно принимать только за границей.

Частные телерадиокомпании - такие как n-tv, Pro Sieben/Sat 1 и RTL, а также коммерческие каналы – такие как как Radio Energy или Klassik Radio осущесвляют финансирование своей деятельности за счет рекламы.

Молодые пользователи СМИ  получают информацию чаще всего из статей, видео или подкастов на интернет-порталах или в медиатеках, которые имеют почти все СМИ в Германии.

Конституция гарантирует свободу слова и свободу прессы

Тот факт, что в Германии существует такое количество столь разнообразных каналов для получения информации, объясняется также и тем, что в Федеративной Республике Германии конституция гарантирует свободу прессы и свободу слова. В статье 5 основного закона говорится: „Каждый имеет право свободно выражать и распространять свое мнение в словесной форме, в письменном виде и в виде изображений и беспрепятственно получать информацию из общедоступных источников. (…) Цензура не проводится”.

Кто имеет право работать журналистом?

Однако профессиональное обозначение „журналист“ не защищено и называть себя так может каждый. Тот кто может  убедительно доказать, что работает журналистом, имеет обеспеченное законом право на получение информации  в государственных учреждениях, частично освобождается от соблюдения строгих правил закона о защите данных и не может быть принужден к тому, что раскрыть свои источники и своих информаторов (право отказа от дачи свидетельских показаний).

Тем не менее для более чем 100.000 немецких журналистов существуют правила. Большинство из них имеют высшее образование и прошли обучение по профессии в течение нескольких лет в школе журналистов или в какой-либо редакции или же прошли так называемый волонтариат. Их работу определяет закон о прессе соответствующей федеральной земли.

Для журналистов существует кодекс прессы

Обязанность проявлять должную журналистскую осмотрительность предписывает тщательно проверять свой источник и содержание своей информации перед ее опубликованием. Если журналисты не могут что-то доказать или передают какие-то слухи, то они это должны обозначить в своем сообщении. Кроме этого освещение событий не должно смешиваться с рекламой. Сообщения рекламного характера всегда должны быть четко обозначены. Если журналисты описали какого-то человека или какую-то тему в неверном свете, то они обязаны опубликовать опровержение. Помимо этого журналисты могут быть привлечены к юридической ответственности за то, что они публикуют.

Сами журналисты в кодексе прессы определили правила для своей работы. Так среди прочего они обязуются не пользоваться никакими льготами, могущими ограничить их независимость. При освещении событий им следует тщательно соотносить приватную сферу и и защиту личной чести с одной стороны и право общественности на получение информации с другой стороны. Они не должны руководствоваться желанием опубликовать сенсационную новость и не должны допускать дискриминации и оскорблений кого-либо.

Контролёры: Советы по делам прессы и телерадиовещания

 За тем, насколько журналисты соблюдают эти принципы, следят Совет по делам прессы и Совет по делам радиовещания. В Совет по делам прессы граждане могут подать жалобу, если  наблюдают нарушения кодекса прессы. Эта инстанция проверяет жалобу. В случае нарушений Совет посылает соответствующим редакциям указания на конкретные случаи, высказывает свое неодобрение или выражает общественное порицание, которые те должны опубликовать.

Совет по телерадиовещанию контролирует, выполняют ли общественно-правовые телевизионные - и радиостанции установленные законом обязательства по трансляции, т.е. то, насколько программа образовательных, содержащих какие-либо консультации передач, а также кульутрных и развлекательных передач способствует обеспечению многообразия мнений в Германии. Совет по телерадиовещанию призван отражать срез различных слоев населения: членов этой организации делегируют общественные организации как например профсоюзы, церкви и политические партии.

Право на опровержение

В Германии каждое лицо, организация или компания имеют право на опровержение в прессе, если они считают, что касающиеся их сведения представлены в каком-то тексте некорректно. В соответствии с правовым регулированием лицо/организация/компания может опубликовать свою точку зрения в том же самом СМИ в соответствующем месте и в соответствующем формате.