Конрад Аденауэр — канцлер-основатель

Это был исторический момент: 23 мая 1949 года председатель Парламентского совета Конрад Аденауэр провозгласил в Бонне Основной закон Федеративной Республики Германия; новая конституция превратила лежащие в руинах западногерманские земли в демократическое правовое государство. Аденауэр говорил о «новом этапе в изменчивой истории нашего народа». Спустя несколько месяцев, 15 сентября, большинством в один голос бундестаг избрал на тот момент 73-летнего политика первым федеральным канцлером. Он будет определять форму и направление развития нового государственного образования вплоть до октября 1963 года, то есть на протяжении 14 лет. 

От обер-бургомистра Кёльна до противника нацистского режима 

Конрад Аденауэр родился 5 января 1876 года в Кёльне. Он был третьим из пяти детей мелкого судебного служащего Иоганна Конрада Аденауэра и его жены Елены, урожденной Шарфенберг, и рос в довольно скромных условиях в доме католического чиновника. Аденауэр изучал юриспруденцию и рано занялся муниципальной политикой. В 1917 году он стал обер-бургомистром Кёльна, модернизировал город, развивал экономику, а в 1921 году занял пост председателя прусского Государственного совета. 

С приходом к власти национал-социалистов Аденауэр попал в поле зрения нацистского режима. В 1933 году он отказался встречать Адольфа Гитлера в аэропорту и запретил вывешивать флаги со свастикой на городских мостах. Вскоре после этого новые власти отстранили его от должности. После покушения на Гитлера 20 июля 1944 года Аденауэр даже был арестован, однако благодаря вмешательству церковных властей через несколько недель он снова вышел на свободу. 

Аденауэр был непримиримым противником нацистской диктатуры, но не примкнул ни к одной из групп сопротивления. Письма того времени характеризуют его как глубоко травмированного и в то же время стратегически мыслящего политика, который надеялся на то, что будет «потом». После 1945 года он был одним из основателей партии «Христианско-демократический союз» (ХДС) в британской зоне оккупации, в 1946 года стал ее председателем и пробился на вершину западногерманской политики. 

Архитектор западной интеграции 

Канцлер Аденауэр придерживался четкого политического курса: он шел на сближение с Западом, его политическими, экономическими и военными структурами. Ему удалось побороть серьезные предубеждения как внутри страны, так и за ее пределами, что привело к ремилитаризации Германии и созданию бундесвера в 1955 году. Под руководством Аденауэра ФРГ вступила в Совет Европы и Европейское объединение угля и стали, а позднее — в Западноевропейский союз, НАТО, а также Европейское экономическое сообщество и Европейское сообщество по атомной энергии. Таким образом, она стала международно признанным государством, в то время как вопрос воссоединения страны отошел на второй план, а межблоковое противостояние обострилось. 

Аденауэр сделал ставку на социально-ориентированную рыночную экономику в соответствии с концепциями тогдашнего министра экономики Людвига Эрхарда: закон «О выравнивании бремени» — масштабная программа перераспределения средств для возмещения ущерба жертвам войны и вынужденным переселенцам, возникшая после денежной реформы 1948 года, — и развитое социальное государство позволили свершиться «экономическому чуду» и стабилизировать молодую демократию. 

Аденауэр принял много далеко идущих решений в области внешней политики: в 1952 году он подписал Соглашение о репарациях между ФРГ и Израилем и Конференцией по материальным претензиям евреев к Германии — спорный по тем временам исторический шаг на пути к искуплению вины и признанию ответственности Германии. В 1955 году Аденауэр посетил Москву и добился возвращения немецких военнопленных из Советского Союза. В 1963 году он вместе с президентом Франции Шарлем де Голлем подписал Елисейский договор, ставший актом примирения Франции и Германии и отправной точкой для длящегося по сей день тесного сотрудничества двух стран в рамках объединяющейся Европы. Однажды он сказал: «Мы должны создать Европу, чтобы обуздать экспансионистские устремления Советского Союза». Слова, которые с перспективы сегодняшнего дня звучат почти пророчески.  

Расчеты и пробелы 

Аденауэр обладал ярко выраженным инстинктом власти. Он превратил канцелярию в центр управления республикой, доминировал над партией, фракцией и партнерами по коалиции, использовал Федеральную разведывательную службу для слежки за политическими оппонентами — практика, которая явно нарушает стандарты правового государства. 

Неоднозначной была и кадровая политика Аденауэра: он пригласил на пост статс-секретаря своей канцелярии Ганса Глобке, бывшего высокопоставленного чиновника нацистского режима; многие влиятельные чиновники в федеральных министерствах в прошлом были членами НСДАП. Привлечение в правительство старых элит является одной из темных глав эпохи Аденауэра. 

Авторитарная сторона Аденауэра вновь проявилась в рамках дела журнала «Шпигель» (нем. Spiegel-Affäre) 1962 года, когда после публикации критической разоблачительной статьи о бундесвере в немецком еженедельном издании «Шпигель» он заявил, что в его кулуарах просто «бездна государственной измены». Последовавшее вслед за этим возмущение общественности способствовало укреплению свободы прессы и ускорило конец его пребывания на посту канцлера. Конрад Аденауэр оставался председателем ХДС до 1966 года, а депутатом бундестага — до самой своей смерти. Он скончался 19 апреля 1967 года на своей вилле в Рёндорфе в возрасте 91 года.