Pro & Contra
Голосование с 16 лет – разумно или нет?
Следует ли снизить избирательный возраст на федеральных выборах? Студент юридического факультета и политический журналист предлагают аргументы «за» и «против».
Pro
Шаян Мирмоайеди изучает право и является председателем ассоциации «Молодежь голосует».
Contra
Сюзанн Кройцманн — редактор Neue Zürcher Zeitung (NZZ) в Берлине.
Может быть тогда стоит снизить избирательный возраст на федеральных выборах в Германии с 18 до 16 лет?
Да, на некоторых земельных выборах и на европейских выборах в Германии избирательный возраст уже составляет 16 лет. На выборах в Бундестаг должно действовать то же правило.
Нет – по целому ряду причин. Законодатель не доверяет 16-летним подросткам заключение договоров на мобильную связь или получение водительских прав. А у избирательной урны они должны решать судьбы страны? Здесь мы имеем дело с противоречием. Установление избирательного возраста влечет за собой юридическую ответственность. Кроме того, право голоса и право быть избранным взаимосвязаны. Ведь логично разрешить лицам, имеющим право голоса, также и быть избираемыми. Избираться в Бундестаг можно только с 18 лет.
Достаточно ли зрелы 16-летние подростки, чтобы принять взвешенное решение при голосовании?
Социологические исследования и сами ученые говорят: Да! Они приходят к выводу что 16-летние подростки способны обрабатывать информацию и принимать осмысленные решения при голосовании. Трудно сказать, когда человек достаточно зрел, чтобы проголосовать на выборах. То, какие темы или обстоятельства являются для человека решающими, может быть сугубо индивидуальным. Указание на отдельные примеры из числа избирателей не является решением проблемы. Кроме того, по своему опыту я не могу сказать, что каждый совершеннолетний избиратель, которого я встречаю в повседневной жизни, достаточно зрел. Тем не менее, нет оснований отказывать такому в праве голоса.
Голосование на выборах, в первую очередь, связано с принятием ответственности. Те, кто легитимизирует политические решения, в принципе, должны также иметь возможность брать на себя ответственность за них – то есть им должно быть разрешено баллотироваться на выборные должности. Это соответствует нашему пониманию демократии. Если пассивные избирательные права будут отделены от активных избирательных прав, то политическое равенство, закрепленное в Основном законе, фактически будет упразднено. Сторонники снижения избирательного возраста до 16 лет должны, по логике, также потребовать снижения возраста уголовной ответственности до 16 лет. Но такое требование, конечно же, не выдвигается всерьез, поскольку уголовное право для несовершеннолетних существует не просто так. Предполагается, что с точки зрения психологии развития подростки еще не в полной мере развили свою способность суждения.
Обладают ли молодые люди в Германии достаточными политическими знаниями?
Базовые знания у многих достаточные. Это особенно заметно при сравнении с другими группами избирателей. Подростки в возрасте 16 и 17 лет могут получать информацию о политике через средства массовой информации. На уроках в школе рассказывают о политической системе Германии. Тем не менее, политическое образование нуждается в реформировании – не в последнюю очередь для того, чтобы иметь долгосрочный эффект на население.
Приятно видеть, когда молодые люди проявляют политический интерес, знают, как работает верховенство права, и полны политического энтузиазма. Однако изначально это не имеет отношения к вопросу о возрасте для голосования. Ведь интерес не равнозначен политической ответственности. Основной конфликт остается: кто участвует в формировании демократии, тот должен нести за это ответственность. В остальном, несмотря на желательность базовых знаний о политике, для самого демократического акта голосования они не являются обязательным условием. Ведь в противном случае и многие взрослые не имели бы права голосовать.
Приведет ли более активное участие молодежи в выборах к росту их политического интереса, к их вовлеченности?
Невозможность участвовать в принятии решений вызывает разочарование и может привести к демобилизации. И еще: в нашей парламентской демократии выборы являются особенно эффективным средством. Наличие выбора повышает мотивацию к политической информированности. Снижение избирательного возраста до 16 лет может уменьшить недовольство и привести к большей вовлеченности. Это позволило бы придать больший вес в общественной дискуссии таким аспектам, как актуальные тренды будущего, жизненные реалии молодого поколения и его интересы.
В 1972 году избирательный возраст в Германии был снижен с 21 до 18 лет. С тех пор явка избирателей в этой возрастной группе неизменно ниже среднего уровня. Причинами такого решения стали снижение доверия молодежи к традиционным партиям и растущая политическая апатия. Именно с этого партиям и нужно начинать. Эту проблему не удастся решить, просто изменив возраст, с которого голосуют. Напротив, утверждение о том, что снижение избирательного возраста увеличивает явку избирателей, представляется мне бездоказательным. В странах, где можно голосовать с 16 лет (например, в Австрии и на Мальте), эта тенденция не просматривается даже в долгосрочной перспективе.
