Pro & Contra
16 岁开始选举——合理还是不合理?
联邦议院选举年龄应该降低吗?一名法学专业学生和一名政治记者阐述了支持与反对的理由。
德国联邦议院选举年龄应该从 18 岁降低到 16 岁吗?
是的,在德国的一些州议会选举和欧洲议会选举中,选举年龄已经降到 16 岁。联邦议院选举也应该适用这条规定。
不,出于许多原因,我不赞成。立法者认为 16 岁的青少年尚不具备签订手机合同或考取驾照的能力。但却让他们在投票箱前决定国家的命运?这是自相矛盾。选举年龄要求具备法律责任能力。此外,选举权和被选举权是相辅相成的。有权投票的人也应该有权自己参选。 而联邦议院的候选人必须年满 18 岁。
16 岁的青少年是否足够成熟,能够做出选举决定?
相关研究和学者给出的答案是:可以。研究表明,16 岁的青少年有能力处理信息并做出合理的选举决定。很难说一个人什么时候才足够成熟,能够做出选举决定。对每个人而言,哪些议题或情况至关重要,这完全因人而异。从选民群体中挑出个别例子来论证并非解决之道。我认为,我日常生活中遇到的成年选民并非都足够成熟。但我并不会因此剥夺他们的选举权。
选举决策首先关乎责任的承担。原则上,凡是对政治决策赋予合法性的人,也应能够为此自行承担责任——即应享有被选举权。这符合我们对民主的理解。因此,若将被选举权与选举权分离,实质上便废除了《基本法》所确立的政治平等原则。支持将选举年龄降至 16 岁的人,也应该一以贯之地要求将完全刑事责任年龄降至 16 岁。但当然,没有人会真的提出这个要求,因为青少年刑法的存在是有充分理由的。根据发展心理学的观点,青少年在此阶段尚未形成完全的判断能力。
通过选举让年轻人更多地参与政治,是否也会提高他们的政治兴趣和参与度?
无法参与决策会令人感到沮丧,并可能削弱他们的积极性。并且:在议会民主制中,选举具有特别强大的影响力。如果能够投票,人们就会更有动力去了解政治信息。从 16 岁开始拥有选举权可以减少挫败感,并提高参与度。这样一来,未来议题、年轻人的生活现状和利益诉求也能在公共讨论中获得更多关注。
1972 年,德国将选举年龄从 21 岁下调至 18 岁。从那以后,这个年龄段的投票率一直低于平均水平。原因在于年轻人对传统政党信任度下降,对政治越来越失望。这正是各政党需要着力解决的问题。仅靠调整选举年龄无法化解这一困境。反之,降低选举年龄就能提高投票率的说法也缺乏依据。在奥地利和马耳他等允许 16 岁以上公民投票的国家,从长期来看,投票率并未因此而提高。