Yeni güvenlik politikasının bariyerleri

Alman hükümeti ana projelerinden birini hayata geçirdi: Almanya ilk kez bir Ulusal Güvenlik Stratejisi’ne sahip. Almanya Şansölyesi Olaf Scholz Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock ve diğer bakanlar Berlin’de yaklaşık 40 sayfayı kapsayan “Almanya İçin Entegre Güvenlik” başlıklı konsepti sundu. Konsept hakkındaki en önemli sorular ve cevaplar:

Neden bir Ulusal Güvenlik Stratejisi oluşturuldu?

İktidar partileri SPD, Yeşiller ve FDP henüz 2021’de koalisyon sözleşmelerinde böyle bir stratejiyi ortaya koymak için ortak bir çalışma ön görmüşlerdi. Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden yaklaşık bir ay sonra Dışişleri Bakanı Annalena Baerbock Mart 2022’de Ulusal Güvenlik Stratejisi’nin geliştirilmesine yönelik bir başlangıç etkinliğinde planların ana hatlarını sundu. Baerbock burada “Yaşama özgürlüğümüzün güvenliği”nin söz konusu olduğunu söyledi. Bu noktada “Kapsamlı bir güvenlik anlayışına” atıfta bulundu.

Bir yıl sonrasında sunulan stratejiyle Almanya’nın güvenliği için tüm iç ve dış tehditlerin dikkate alınması amaçlanıyor. Buna göre yelpaze askeri tehditlerden olası siber saldırılara ve iklim değişikliğinin etkilerine kadar kapsıyor. Dışişleri Bakanı Baerbock Mart 2022'deki açılış etkinliğinde iklim krizini “günümüzün güvenlik politikası sorunu” olarak tanımlamıştı.

Almanya Şansölyesi Scholz kararlaştırılan konsepti sunarken entegre güvenliğin yol gösterici olduğundan bahsetti. Federal hükümetin planlamasında daha önceden yalnızca savunma politikasıyla kısıtlı olan tutumun artık kapsamlı bir genel yaklaşımı izlediğini ifade etti.

Strateji nasıl oluşturuldu?

Pratikte hükümetin tamamı yeni strateji çalışmalarında yer aldı. Bu çalışmanın önemi, Almanya Şansölyesi Olaf Scholz, Dışişleri Bakanı Baerbock, Maliye Bakanı Christian Lindner, Savunma Bakanı Boris Pistorius ve İçişleri Bakanı Nancy Faeser tarafından ortaklaşa sunulmasından da anlaşılmaktadır. Almanya’nın uluslararası ortaklarının yanı sıra güvenlik ile ilgili farklı konularda uzman kişiler de çalışmanın oluşturulma sürecine katılım gösterdi.

Ayrıca vatandaşlar da güvenlik stratejisinin geliştirilmesinde yer aldı. 2022 bahar ve yaz aylarında yedi şehirde vatandaş diyalogları gerçekleştirildi. Baerbock “Bence bu hem stratejimiz için katılımcı bir süreç hem de dış politikanın benim ve tüm meclisimiz için ne anlama geldiğinin de özünü oluşturuyor: Ayrıca sadece başkentler arasında, bakanlar arasında değil, insanlar arasında da bir fikir alışveriş söz konusu” diye vurguladı.

Güvenlik stratejisinin ana hedefleri nelerdir?

“Amacınız belli: Vatandaşların güvenliğini sağlamak ve Avrupa güvenliğine katkıda bulunmamız.” diyerek özetledi konseptin temel düşüncesini Almanya Şansölyesi Scholz. Dışişleri Bakanı Baerbock “İlk Ulusal Güvenlik Stratejisi’nin amacı hayatın tüm alanlarında kendimizi daha güçlü hale getirmek” diye açıkladı. “Çünkü yeni tehditler karmaşık olduğu kadar devletin, toplumun ve ekonominin tüm alanlarını etkilediği için güvenlik politikamızı tüm bu alanların üzerine ‘entegre’ ederek genişletiyoruz.”

Hükümet konseptini üç anahtar kelimeyle özetliyor: müstahkem, esnek ve sürdürülebilir. Çalışmada “Alman güvenlik politikasının en önemli görevi Avrupa’nın kalbinde bulunan ülkemizde gelecekte de barış, özgürlük ve güven içinde yaşayabilmek” yazıyor. Bunun için Almanya kesin bir şekilde Nato ve AB’yi destekliyor ve uzun yıllar boyu milli hasılanın ortalama yüzde ikisini savunmaya ayırarak silahlı kuvvetleri (Bundeswehr) güçlendiriyor.

Konseptin ele aldığı alanlar çok geniş bir kapsama sahip. Buna teknik altyapının korunması, siber güvenlik ve uzay güvenliği; ham madde, enerji ve gıda güvenliği; pandemilere karşı koruma ve hatta dezenformasyonla mücadele de dahil. Federal hükümet iklim korumasına ve biyoçeşitliliğin sürdürülmesine yönelik tedbirleri güvenlik için de merkezi bir görev olarak görüyor.

Tüm Milli Güvenlik Stratejisi’ni burada bulabilirsiniz.