„Lokalne podmioty pełnią kluczową rolę”

Od marca 2020 r. Caritas Niemcy, Deutsche Welthungerhilfe, Diakonie Katastrophenhilfe i Malteser International angażują się w specjalnym programie we wsparcie lokalnych organizacji w zakresie pomocy humanitarnej. Obecnie program działa w ośmiu krajach – w Etiopii, Bangladeszu, Demokratycznej Republice Konga, Indonezji, Kolumbii, Birmie, Pakistanie i Somalii. Łącznie zaangażowanych jest 38 lokalnych podmiotów. Program nazywa się Towards Greater Effectiveness and Timeliness in Humanitarian Emergency Response, w skrócie ToGETHER, i jest wspierany przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych.  

www.together-for-localisation.org

Pani Rahlf, pracuje Pani dla organizacji Deutsche Welthungerhilfe i koordynuje Pani program ToGETHER. Chodzi o lokalizację pomocy humanitarnej w ośmiu krajach tzw. Globalnego Południa. Co to dokładnie oznacza?
Wiele regionów świata dotykają susze, katastrofy powodziowe, konflikty przemocowe i inne katastrofy humanitarne. Akcje pomocy humanitarnej prowadzone przez międzynarodowe organizacje pomagają ludziom w danym regionie. Często współpracują oni z lokalnymi organizacjami. Podmioty te pełnią kluczową rolę: są częścią dotkniętej ludności, najlepiej znają lokalny kontekst i dlatego dokładnie wiedzą, czego potrzebują ludzie. Jednak wciąż za mało są zaangażowane w decyzje związane z akcjami pomocy humanitarnej. Chcemy wspierać lokalne organizacje, przenosząc na nie decyzyjność, zmieniając na ich korzyść stosunki władzy i w ten sposób sprawiając, że pomoc humanitarna będzie szybsza i bardziej skuteczna. „Nic o nas bez nas” („Nothing about us without us”) – takie jest założenie lokalnych podmiotów.  

Jak Państwo postępują?
Chodzi nam o wsparcie całego społeczeństwa obywatelskiego. Staramy się na przykład zaangażować lokalne podmioty do międzynarodowego dyskursu i uprawiać razem z nimi pracę lobbystyczną. Ponadto wspieramy je w obszarach zwiększania możliwości i wymiany. We współpracy z nami one same się oceniają i sprawdzają, w jakich obszarach jest potencjał doskonalenia lub gdzie brakuje im infrastruktury. Ważne jest także, aby mogły spełnić wytyczne i regulacje międzynarodowych darczyńców – całkiem praktyczne jest tu pytanie, jakie systemy księgowości są uznawane w Niemczech. Oczywiście ważną rolę dla lokalnych organizacji pełni finansowanie projektów, ale zapewnia jednocześnie określone stosunki władzy, które chcemy przełamać. Ogólnie mniejsze znaczenie ma specjalistyczna wiedza na temat pomocy humanitarnej. Chodzi raczej o wyzwania administracyjne i infrastrukturalne. Na temat finansowania projektów lub składania wniosków prowadzimy na przykład szkolenia.  

Szczególnym komponentem programu ToGETHER jest elastyczne finansowanie. O co w tym chodzi?
Nasi lokalni partnerzy utworzyli w swoim kraju komitety sterujące. W tym gremiach dyskutują oni na przykład o praktycznej realizacji określonych projektów pomocy w regionie. Podejmują tu także wspólnie decyzję, jak sensownie wykorzystać lub przydzielić dostępny budżet finansowy. Nasi partnerzy bardzo to doceniają. W komitecie sterującym poszczególne organizacje lokalne mogą także składać wnioski i ewaluować w grupie. Bardzo duży jest tu efekt nauki – także dla niemieckich partnerów projektu. 

W jakim stopniu?
W przypadku nagłych kryzysów chodzi o szybkie, skuteczne działanie. Udaje się to przede wszystkim dzięki wiedzy kontekstowej, czyli kompetencjom, które posiadają tylko organizacje lokalne. Często mają one znacznie szybciej odpowiednie, dostosowane do okoliczności rozwiązania niż międzynarodowi partnerzy. W zamian lokalne podmioty cenią nas, międzynarodowych partnerów, za naszą wiedzę zwłaszcza w kwestii finansowania, mobilizacji zasobów, darczyńców, składania wniosków czy innowacji technicznych.  

Jaką informację zwrotną przekazują Państwu lokalni partnerzy?
Feedback jest bardzo pozytywny. Nasi partnerzy mają poczucie traktowania serio, posiadania faktycznej decyzyjności i współpracy jak równy z równym. Nie mniej jednak są możliwości doskonalenia, ponieważ ogólna struktura międzynarodowego systemu jest wciąż bardzo zróżnicowana. Chcemy dalej pracować nad tym w przyszłości – na przykład sprawiając, by organizacje lokalne i ich działania były jeszcze bardziej widoczne na arenie międzynarodowej. Ważne jest także jeszcze lepsze powiązanie sieciowe między nami. Łączymy cyfrowo naszych lokalnych partnerów z całego świata i wspieramy w ten sposób wymianę. 

Tu przeczytasz, co mówią lokalni partnerzy ToGETHER o programie. 

W jaki sposób pomagają Niemcy – tu uzyskasz dodatkowe informacje.