“Nossa resposta aos ataques de 11 de setembro”
Em resposta aos ataques de 11 de setembro, foi criado o Centro Conjunto de Combate ao Terrorismo. Marc Hallensleben, do Departamento Federal de Polícia Criminal, sobre ataques evitados e jihadismo online.
Interview: Helen Sibum Senhor Hallensleben, que lições a Alemanha tirou dos ataques de 11 de setembro para o combate ao terrorismo?
O 11 de setembro de 2001 foi um divisor de águas para as autoridades de segurança em todo o mundo. Nunca antes tinha ocorrido um ataque desta dimensão, realizado por uma organização terrorista estrangeira. Em retrospectiva, descobriu-se que havia indícios anteriormente. Alguns foram processados pela CIA, outros pelo FBI, outros por departamentos de polícia locais. O problema foi que eles não foram reunidos. Também na Alemanha havia uma rede que não foi detectada, a chamada célula de Hamburgo. Na Alemanha, temos uma configuração específica devido ao princípio da separação – autoridades policiais e serviços de inteligência devem ser separados no que diz respeito a poderes e organização. Portanto, nos perguntamos: como podemos tirar lições do 11 de setembro para nossa estrutura de segurança, sem violar o princípio da separação? A principal resposta a isso foi o Centro Conjunto de Combate ao Terrorismo (GTAZ), fundado em 2004, que lida com o terrorismo e o extremismo de motivação islâmica. Entretanto, existem outros centros para outros fenômenos.
Como trabalha o GTAZ?
É uma plataforma conjunta de comunicação e cooperação entre 40 autoridades: os Departamentos Estaduais de Proteção Constitucional e os Departamentos Estaduais de Polícia Criminal dos 16 estados federados, o Departamento Federal de Polícia Criminal, o Departamento Federal de Proteção Constitucional, o Serviço Federal de Inteligência e outros. A troca de informações no GTAZ ocorre estritamente em conformidade com o princípio legal de separação entre a polícia e os serviços de inteligência, bem como com os respectivos regulamentos de transmissão de dados. As autoridades envolvidas trabalham juntas em diferentes formatos, que diferem em objetivo e composição. Elas têm diversas tarefas, como análise, prevenção, defesa contra ameaças e aplicação da lei. Essa estrutura é bem-sucedida e provou ser eficaz.
Se não geramos visibilidade, fizemos um bom trabalho.
Quais são as conquistas do GTAZ?
Nós impedimos quase 40 ataques nos 22 anos desde a existência do GTAZ. A isso somam-se muitos fatos que também foram discutidos no GTAZ e que, devido às medidas decididas, não levaram a planos concretos de ataque. Se não geramos visibilidade, fizemos um bom trabalho. No entanto, o balanço também inclui o fato de que houve ataques que não conseguimos impedir, como no mercado de Natal na Breitscheidplatz de Berlim em 2016. Também tiramos lições disso e adaptamos nosso trabalho.
Quais são atualmente os maiores desafios no combate ao terrorismo de motivação islâmica?
Eu destacaria dois. Primeiro, a situação volátil de motivação dos autores. No passado, lidávamos geralmente com um tipo claro de criminoso: pessoas ideologicamente muito sólidas, que tinham se dedicado intensamente ao Islã, mesmo que o instrumentalizassem para seus propósitos. Isso mudou nos últimos anos, o que também está relacionado ao jihadismo online.
O que se entende por jihadismo online?
Nesse processo, as pessoas são influenciadas nas redes sociais e recebem uma visão de mundo que adotam, sem realmente ter um histórico religioso. A motivação básica geralmente reside mais em atender às próprias visões extremistas ou a uma afinidade com a violência. Existem pessoas que primeiro circulam no meio de direita, depois no meio de esquerda e então passam para o islamismo, porque encontram lá uma oferta particularmente ampla de material de propaganda que glorifica a violência. Para nós, isso significa que não podemos mais observar os fenômenos individuais na área da criminalidade politicamente motivada apenas separadamente uns dos outros. A questão sobre uma rede entre os diferentes centros das autoridades de segurança ganhará importância.
Qual é o segundo grande desafio?
O segundo grande tema é a Inteligência Artificial: ela pode, por um lado, ser usada como meio para cometer crimes ou promover processos de radicalização. Ao mesmo tempo, ela pode ajudar no combate ao terrorismo, se a usarmos da maneira correta.
Marc Hallensleben é chefe do departamento de Terrorismo/Extremismo de motivação islâmica no Departamento Federal de Polícia Criminal.
O chamado princípio da separação é uma lição retirada do nazismo. Ele deve impedir que uma organização como a Polícia Secreta do Estado (Gestapo) na época do nazismo possa surgir novamente. A Gestapo podia coletar informações abrangentes sobre pessoas e monitorá-las, investigar contra elas e persegui-las arbitrariamente. Tal concentração de poder não deveria mais existir. O princípio da separação, no entanto, não significa que as autoridades policiais e os serviços de inteligência não possam trocar informações. Onde exatamente fica o limite é regulamentado em normas sobre a transmissão de dados. Em caso de dúvida, o Tribunal Constitucional Federal decide.
