«Люди в центре внимания»

Бангладеш, Украина, Демократическая Республика Конго: В качестве Уполномоченной по гуманитарной помощи Федерального министерства иностранных дел Сюзанна Фрис-Гайер сталкивается с гуманитарными катастрофами лицом к лицу. Она объясняет, как помогает Германия, и с какими проблемами сталкиваются программы гуманитарной помощи.

Госпожа Фрис-Гайер, Германия оказывает гуманитарную помощь многим странам мира. Как эти программы развиваются в последнее время?
По оценкам ООН, около 340 миллионов человек в настоящее время зависят от гуманитарной помощи больше, чем когда-либо прежде. На это есть несколько причин: Кризисы длятся все дольше и дольше. Многие страны до сих пор не справились с последствиями пандемии, а изменение климата превращает в необитаемую пустыню целые территории. Масла в огонь подлило нападение России на Украину.  

Поэтому Германия увеличила финансирование программ гуманитарной помощи. В 2022 году мы предоставили 3,2 миллиарда евро (в 2015 году сумма составляла 500 миллионов евро). Германия является вторым по величине донором после США. Мы оказываем финансовую помощь гуманитарным организациям и при посредничестве наших партнеров вроде агентства Technisches Hilfswerk непосредственно реагируем на природные катастрофы, как это было после наводнений в Пакистане или после землетрясения в Турции и Сирии. Но не менее важно устранять причины конфликтов. Кроме того, мы стараемся действовать максимально упреждающе, что не только более достойно, но и экономит деньги в долгосрочной перспективе. 

А что значит «действовать упреждающе» в случае гуманитарной помощи?
Упреждающая гуманитарная помощь основана на идее помощи людям до наступления кризиса. Возьмем в качестве примера нашествие саранчи 2020/2021 гг. на Африканском Роге: На борьбу с этой напастью было потрачено 230 миллионов долларов. Поначалу это кажется большой суммой, но мы предотвратили экономический ущерб в размере 1,7 миллиарда долларов. Германия взяла на себя обязательство использовать пять процентов своего общего бюджета на гуманитарную помощь для упреждающей борьбы с гуманитарными катастрофами, а также продвигает этот подход среди других стран-доноров, потому что мы убеждены в правильности нашего пути.

С какими вызовами гуманитарная помощь сталкивается из-за изменения климата?
Изменение климата затрагивает прежде всего беднейшие слои населения. Например, на Африканском Роге ожидаемые сезоны дождей не наступали пять раз подряд. Это означает, что целые районы становятся необитаемыми.  

Поэтому гуманитарная помощь должна лучше увязываться с сотрудничеством в целях развития и миростроительством. Для Африканского Рога это конкретно означает, что гуманитарная помощь компенсирует последствия неурожаев, и в то же время сотрудничество в целях развития помогает людям использовать свои поля даже в изменившихся условиях. Кроме того, необходимо гасить вызванные изменением климата новые конфликты из-за нехватки водных и земельных ресурсов.

Гуманитарная помощь уже более 50 лет является центральным компонентом внешней политики Германии. Что изменилось за это время?
К сожалению, гуманитарная помощь становится все более важной, но и все более сложной. Первоначальная идея заключалась в оказании краткосрочной помощи в чрезвычайной ситуации, после чего за дело должны были браться сами субъекты развития. Однако для этого необходимо функционирующее местное самоуправление. Во многих странах его попросту больше не существует. Поэтому в Сирии или Афганистане гуманитарные организации остаются единственным каналом помощи на местах. 

С другой стороны, гуманитарная помощь в последние годы стала гораздо более профессиональной. С 2016 года участники процесса пытаются вместе сделать систему более эффективной и гендерно-чувствительной. Гуманитарная помощь сегодня гораздо больше направлена ​​на то, чтобы поставить в центр внимания пострадавших людей и их потребности. Местные организации должны быть не только исполнителями, но и иметь право решать, куда будет направляться помощь. 

Что побуждает вас заниматься проектами гуманитарной помощи?
Мною движет то, что, наверное, движет всеми, кто занимается гуманитарной помощью: Мы знаем, что то, что мы делаем, спасает жизни и облегчает страдания. Во время своих поездок я видела людей, которые получают конкретную помощь от наших гуманитарных фондов. Я очень горжусь тем, что Германия так сильно вовлечена в гуманитарную помощь. 

Как помогает Германия – здесь Вы найдете более подробную информацию.