“Odak noktası insanlar”

Bangladeş, Ukrayna, Kongo Demokratik Cumhuriyeti: Almanya Dışişleri Bakanlığı’nın İnsani Yardım görevlisi olarak Susanne Fries-Gaier insanların maruz kaldığı afetlere çok yakından şahit oluyor. Almanya’nın nasıl yardım ettiğini ve insani yardımın hangi meydan okumalarla karşı karşıya kaldığını açıklıyor.

Bayan Fries-Gaier, Almanya çok sayıda ülkeye insani yardım sağlıyor. Son dönemlerdeki çalışmalar nasıl gelişti?
BM şu anda yaklaşık 340 milyon insanın insani yardıma muhtaç olduğunu tahmin ediyor, bu sayı hiç bu kadar yükselmemişti. Bunun birçok nedeni var: Krizlerin süresi giderek uzuyor. Birçok ülke pandemi sonrası etkilerle mücadele etmeye devam ederken iklim değişikliği de birçok bölgeyi yaşanılmaz kılıyor. Buna Rusya’nın Ukrayna’ya açtığı saldırı savaşını ekleyebilirsiniz.  

Bu yüzden Almanya insani yardımını üst seviyeye taşıdı. 2022 yılında 3,2 milyar Euro kullanıma sunduk, bu rakam 2015 yılında henüz 500 milyon Euro düzeyindeydi. Böylelikle Almanya ABD’den sonra ikinci büyük donör ülke konumunda. Organizasyonlara mali destek sağlıyoruz ve Federal Teknik Yardım Ajansı gibi ortaklarımız yardımıyla doğrudan doğal afetlere odaklanıyoruz, örneğin Pakistan’daki sel baskınlarından veya Türkiye ile Suriye’deki deprem afetinden sonra olduğu gibi. Ancak çatışmaların nedenleri ile mücadele etmek de bir o kadar önemli. Bunun yanında mümkün olduğunca öngörülü davranmaya çalışıyoruz, bu sadece daha temkinli olmayı sağlamıyor, aynı zamanda uzun vadede maliyetleri de düşürüyor. 

Öngörülü insani yardım altında ne anlaşılıyor?
Öngörülü insani yardım, insanlara henüz bir kriz meydana gelmeden yardım etme düşüncesine dayanıyor. Örneğin Afrika Boynuzu’nda 2020/2021 yıllarında yaşanan çekirge istilasını ele alalım: İstilanın üstesinden gelebilmek için 230 milyon ABD doları harcama yapıldı. Bu başta kulağa çok para gibi geliyor ancak bu sayede 1,7 milyar ABD doları tutarında zararın önüne geçilmiş oldu. Almanya toplam bütçesinin yüzde beşini insanlı etkileyen afetlerle öngörülü mücadele için insani yardım olarak kullanacağını taahhüt etti ve diğer donör ülkelere de bu yönde çağrıda bulunuyor, çünkü biz bunun doğru yol olduğundan eminiz.

İklim değişikliği insani yardımı hangi meydan okumalarla karşı karşıya bırakıyor?
İklim değişikliği yine en çok fakirlerin en fakirlerini özellikle etkiliyor. Örneğin Afrika Boynuzu’nda peş peşe beş kez beklenen yağmur zamanları gerçekleşmedi. Bu tüm bölgeleri yaşanılmaz kılan bir durum.  

Bu nedenle insani yardım kalkınma işbirliği ve barışın desteklenmesi ile çok daha sıkı bir şekilde içli dışlı olmak zorunda. Bu Afrika Boynuzu için insani yardımın hasat kayıplarının karşılanması ve aynı zamanda insanların kalkınma işbirliği sayesinde desteklenerek, değişen koşullar altında da tarlalarından yararlanabilmelerinin sağlanması anlamına geliyor. Ayrıca iklim değişikliğinin neden olduğu yeni çatışmaların, mesela su ve toprak dağıtımı ile ilgili, önlenmesi gerekiyor.

İnsani Yardım 50 yılı aşkın bir süreden beri Alman dış politikasının temel bir bileşeni. Bu sürede neler değişti?
İnsani Yardım maalesef giderek daha önemli hale gelirken, bir o kadar da zorlaştı. Temel düşünce bir acil durum karşısında kısa vadede yardım sağlamaktı, sonrasında kalkınma aktörleri devreye girecekti. Ancak bunlar yerinde iyi çalışan bir hükûmete ihtiyaç duyuyor. Bu birçok bağlamda artık söz konusu değil. Bu nedenle Suriye veya Afganistan’da insani aktörler yerindeki tek yardım organizasyonları. 

Öte yandan geçtiğimiz yıllarda İnsani Yardım çok güçlü bir şekilde profesyonelleşti. Aktörler 2016 yılından bu yana sistemi daha etkili ve cinsiyet tarafsız hale getirmeye çalışıyor. İnsani yardım günümüzde daha çok mağdur insanları ve onların ihtiyaçlarını odak noktasına taşımaya yoğunlaşmış durumda. Yerel organizasyonların sadece uygulayıcı olmakla kalmayıp, yardımın nereye gideceği konusunda ortak karar verici olması gerekiyor. 

İnsani yardım için çalışma konusunda sizi ne teşvik ediyor?
Beni muhtemelen insani yardım alanında çalışan herkesi teşvik eden aynı şey teşvik ediyor: Yaptıklarımız sayesinde hayatların kurtarıldığını ve acıların dindirildiğini biliyoruz. Seyahatlerimde insani yardım malzemelerimizle insanlara somut olarak nasıl yardım edildiğini gördüm. Almanya’nın bu kadar geniş bir insani yardım çalışmasına girişmesinden gurur duyuyorum. 

Almanya nasıl yardım ediyor – buradan diğer bilgilere ulaşabilirsiniz.